Komentar

Zakaj je ob varstvu pravic neizbranih kandidatov za varuha konkurence umrla pravna država

Na portalu+ smo že pisali o tem, kako malomarno - verjamem, da celo naklepno - so se gospodarski minister Zdravko Počivalšek in njegovo ministrstvo ter Cerarjeva vlada lotili imenovanja varuha konkurence, potem ko je odstopil prejšnji direktor Agencije za varstvo konkurence (AVK) Andrej Krašek.

13.05.2018 23:59
Piše: Aljoša Pečan
Ključne besede:   AVK   Zdravko Počivalšek   Andrej Matvoz   odstop   vlada   varuh konkurence

Foto: arhiv portal+

Minister Počivalšek se po Instagramu smili samemu sebi, ker ga ni doma med njegovimi telicami.

V zadnjem mesecu je minister za gospodarstvo Zdravko Počivalšek pozival (vir) varuha konkurence Andreja Matvoza, naj odstopi, češ da sta bila tako zmenjena. Kdaj? Takrat, ko ga je vlada Mira Cerarja na Počivalškov predlog imenovala za vršilca dolžnosti direktorja Agencije za varstvo konkurence (AVK)? Morda takrat, ko je gospoda Matvoza na položaj imenoval Državni zbor? Ali pa sta se Počivalšek in Matvoz morebiti ob pivu tako dogovorila, pa je enemu to ušlo iz spomina? Ne glede na to, kaj je res in kaj ne, minister Počivalšek ne bi smel nikoli več kandidirati za kakršno koli javno funkcijo, kajti njegova dejanja kažejo popolno odsotnost razumevanja in spoštovanja vladavine prava. Da je temu res tako, kažejo njegove izjave, da je bil postopek glede Matvozovega imenovanja enak vsem dosedanjim.

 

Z gotovostjo povem, da minister laže.

 

Bil sem kandidat za šefa AVK tudi v prejšnjem postopku, razlikovala sta se kot noč in dan. Za takratni postopek je KPK pod vodstvom Gorana Klemenčiča ugotovila, da je korupcijsko tveganje ogromno. Kaj bo ugotovila tokrat, če sploh kaj bo, bomo videli. Minister Počivalšek bi vsaj lahko podrejene - z gospodom Žarkom Bogunovićem, generalnim sekretarjem ministrstva na čelu - povprašal, kako je bil voden prejšnji postopek; lahko bi si prebral kandidaturo enega izmed nas, kjer je to podrobno opisano. A minister se po Instagramu smili samemu sebi, ker ga ni doma med njegovimi telicami. Nazadnje je ministru željo uslišala vlada in predlagala začetek postopka razrešitve direktorja AVK Matvoza, ki naj jo prične Svet AVK, ki ga sicer vodi ravno - direktor AVK. Čakamo rezultat. In celo tu se mnenje sodišča razlikuje od ministrovega, kako se postopke razrešitve izvede.

 

Andrej Matvoz je v svojo obrambo na pozive po svojem odstopu javno navedel, da gre za nedopusten napad nanj, da dela strokovno in dobro, da ga je imenoval državni zbor in da se na to odločitev nihče ni pritožil, zato ima sploh zaupanje in polni mandat.  Poudarja, da bo o teh pritiskih, napadih nase obvestil Evropsko komisijo in OECD. Ljubezen nam je vsem v pogubo, pravimo ... in če se samo spomnimo, kako fanatično je minister zagovarjal taistega Matvoza kot kandidata in kako je ministrstvo v odgovorih na tožbo poudarjalo njegove reference, strokovnost. Zdaj pa mu očitajo, da ravno tega nima. Da naj odide.

 

Če ne bi poznali materije, bi še verjeli vsem vpletenim. Tako kot gospodarski minister skupaj z vlado in državnim zborom nosi odgovornost, tako tudi varuh konkurence laže. Res je sicer, da se nihče ni pritožil na odločitev oz. na sklep o imenovanju, ki ga je sprejel in izdal državni zbor, a res je tudi, da nihče, razen njega (domnevam) tega sklepa ni prejel, niti ni bilo pravnega poduka o pravnem sredstvu, ki ga sicer zagotavlja slovenska ustava. Praksa je očitno taka, da se neizbranim ne omogoči varstva pravic in se jim enostavno nič ne pošlje. Takšno prakso je uvedel nekdanji predsednik državnega zbora Gregor Virant (ob imenovanju varuha Andreja Kraška), njegovi nasledniki pa so jo sprejeli.

 

Da je v tem postopku nekaj hudo narobe, sem podpisani opozoril ob naključnem srečanju s predsednikom parlamentarne Mandatno-volilne komisije Mitjo Horvatom, predavateljem upravnega prava na ljubljanski Pravni fakulteti. Kot pričakovano, storil ni nič (saj vemo zakaj). Prav tako je eden izmed poslancev na plenumu opozoril državni zbor, naj bo pri tem imenovanju pazljiv in skrben, še posebej, ker je, kot je bilo znano, najmanj en neizbrani kandidat vložil tožbo v upravnem sporu zoper odločitev ministra, ki je predlagal v imenovanje vladi gospoda Matvoza. To je bil edino pravno sredstvo, ki smo ga imeli.

 

Kot je zaslediti v medijih, sva tožila najmanj dva. Pri kolegu je sodišče potrebovalo približno leto dni, da je odločilo, pri meni pa še nekaj mesecev več. Pri kolegu je vsebinsko presojalo in ugotovilo nezakonitosti v postopku imenovanja, pri meni pa je tožbeni zahtevek zavrglo, ker je bil varuh konkurence že imenovan lani junija in so zato letos marca sodniki sklenili, da tožbo zavržejo. Tožbo smo neizbrani morali vložiti glede na roke v mesecu decembru 2016. Zahtevek, ki sem ga podal, je zahteval odpravo odločbe, ugotovitev, da kandidat Matvoz (ob dnevu kandidature) nima 10 let delovnih izkušenj na delovnem mestu univerzitetni diplomirani pravnik in da ni strokovnjak s tega področja.

 

Vse, kar je v resnici moralo ugotoviti sodišče (in sedež sodišča ni bil v Ljubljani) v nekaj tednih oz. največ v mesecu ali dveh, je to, ali ima Matvoz teh deset let izkušenj ali ne. To je bilo vse! Sodišče me je marca 2018 obvestilo, da je bilo moj zahtevek dolžno zavreči, ker je bil Andrej Matvoz junija 2017 že imenovan. Vrhovno sodišče je namreč januarja 2017 sprejelo stališče, da pravni interes stranke (praviloma neizbrane) preneha v tistem trenutku, ko je oseba imenovana, izvoljena itd. Zato je bila izjava Gorazda Trpina za nek medij najprej malo čudaška, sedaj pa je razumljena.

 

A problem je in ostaja drugje. Namreč, kaj je potemtakem z ustavno pravico do pritožbe, če sodišče v nekem razumnem roku ni sposobno odločiti o zadevi, ki ni pretirano zahtevna?! Zanimivo je tudi, da je drugo sodišče ne glede na mnenje Vrhovnega sodišča meritorno odločilo pol leta po imenovanju gospoda Matvoza. Postavi se vprašanje, ali Upravno sodišče in njegovi zunanji oddelki odločajo drugače in ali je bilo sodišče dolžno upoštevati mnenje Vrhovnega sodišča? Ni neznanka, da je pred kratkim Evropsko sodipče za človekove pravice (ESČP) odločilo v nekem primeru tako, da bi morali v upravnem pravosodju zazvoniti vsi alarmi, pri nas pa nič. Kar Mirovni inštitut povprašajte po procesnih kršitvah upravnega sodstva v Sloveniji.

 

Ker varuh konkurence Matvoz zdaj napoveduje internacionalizacijo spora oz. svojega primera, mu moram povedati, da bom tudi sam obvestil taiste in še nekaj drugih inštitucij, da njegovo imenovanje, kot je ugotovilo sodišče, ni bilo zakonito, da o pravočasno vloženih tožbah zoper njegovo imenovanje zaradi nerazumno dolgo trajajočih postopkov pred sodišči (skoraj 15 mesecev!) ni bilo odločeno vsebinsko in da nad njegovim polnim mandatom visi Damoklejev meč, ker je bil več kot očitno imenovan, kot so rekli v rimskm pravu Vi, clam aut Precario - torej (če poslovenimo) s silo, utajo ali zlorabo zaupanja.

 

Zaradi navedenega delovanja vseh treh vej oblasti v tem konkretnem primeru je očitno, da pravne države ni več, vladavine prava sploh ne, etika in morala sta pa tako ali tako besedi, ki ju v slovarju slovenskega jezika ni več (sta zbrisani na ukaz):

 

- Gospodarski minister Počivalšek bi se bil mogel in moral pozanimati, kako in kaj s postopkom, predvsem pa bi moral izbrati kandidata, ki mu zaupa in verjame vanj, kandidat bi pa moral izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom.

 

- Vlada bi bila mogla in morala preveriti, ali je odločitev ministra zakonita, ali izpolnjuje vse formalne in materialne pogoje; če jih ne bi, ne bi smela predlagati kandidata v imenovanje državnemu zboru.

 

- Državni zbor bi bil mogel in moral glede na zgoraj opisano imenovanje varuha konkurence zaustaviti in odložiti do izteka tožbenih postopkov, ali pa Andreja Matvoza imenovati z razveznim pogojem (tj. če neizbrani uspe na sodišču, varuhu Matvozu preneha mandat).

 

- Vodstvo Upravnega sodišča bi se bilo moglo in moralo takoj po prejemu tako tožbenih zahtevkov kot mnenja Vrhovnega sodišča nemudoma organizirati tako, da ne bi prišlo do prenehanja z ustavo zagotovljenih temeljnih pravic. Z zahtevo po več sodnikih in osebja, z boljšo organizacijo dela, učinkovitostjo itd., je poteptalo pravno državo, sklicujoč se na Vrhovno sodišče.

 

- Vrhovno sodišče, ki se je postavilo na stran politike in politikantstva, pa naj razloži, kako je s temi našimi ustavnimi pravicami. Ali bomo morali tudi tu iskati pravico na Ustavnem sodišču in na sodiščih nam vsem ljube EU?

 

 

Mediji poročajo, da jo do pozivov k odstopu oz. do ravnanj vlade, ki opravlja tekoče posle in ki v teh in podobnih primerih ravna kot ravna, zadržan celo predsednik države Borut Pahor. Lepo in prav. Lahko bi bil zadržan tudi do nezakonitih imenovanj, še bolje pa bi bilo, da bi bil enostavno tiho in tako ne bi presegel z ustavo določenih mu pooblastil. 

 

Trnovska* je pot do vladavine prava in spoštovanja človekovih pravic, mar ne?

 

 

Trnova je pot do zvezd, je prevod starega latinskega reka Per aspera ad astra; s priredbo smo želeli opozoriti znanega farana iz Trnovega na njegove obljube.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
70-letnica Severnoatlantskega zavezništva: Kljub vsem pomislekom in kroničnim težavam gre Nato naprej
4
09.12.2019 20:30
Razlike znotraj Nata torej ostajajo. Zanimivo, da skoraj bolj med samimi evropskimi zaveznicami kot na čezatlantski relaciji. ... Več.
Piše: Božo Cerar
Teater je tisti, ki je dal Slovencem občutek, da so lahko kdaj tudi plemeniti
27
08.12.2019 08:52
Predstava Izreka je prisluškovanje tistemu, ki bo ravnokar zapelo in že v naslednjem hipu obnemelo. Izreka uprizarja ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Pisma iz emigracije: Kako je mala Ella preživela malomarnost in ignoranco slovenske pediatrije
21
06.12.2019 23:59
Ko gre za zdravje otrok in dojenčkov, ni kompromisov. Starši imamo pravico zahtevati, da so naši otroci deležni najboljše ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Dve leti po največjem ropu v zgodovini Slovenije: In cryptography we trust, zaupamo kriptografiji
7
05.12.2019 19:00
Čeprav se je v zadnjem desetletju na računalniškem področju pojavilo veliko prebojnih tehnologij, ki že zdaj na vaše življenje ... Več.
Piše: Marko Gašparič
Človek iz ozadja: Vse majhne in malo večje laži Dušana Kebra
9
04.12.2019 12:46
Gospod Keber ni kdorkoli. Gospod Keber je eden izmed ključnih ideologov, kreatorjev in strategov trenutnega zdravstvenega ... Več.
Piše: Krištof Zevnik
Dolg upokojencem se nič ne zmanjša z miloščino 6,50 evrov na mesec
8
01.12.2019 19:06
Danes se hvaliti, da je proračun uravnotežen, da celo izkazuje presežek, je neumestno, nepošteno, saj ni odpravljen mehanizem, ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Ema Kugler: "Fascinira me to, da nas nekaj, kar ne obstaja, tako trdo drži v svojih kremljih."
5
01.12.2019 10:24
Ema Kugler v gledalcu razbija idejo filma kot zabave za oči, koreografira kadre, biva v razpoki med umetnostjo v času in ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
"Cena, ki jo dobri ljudje plačajo za to, ker ne sodelujejo v javnih zadevah, je to, da jim vladajo pokvarjenci."
17
25.11.2019 21:00
Naj mi anonimni komentatorji na portalu+, pa morda še kdorkoli od ostale množice anonimnih komentatorjev tako pri nas kot ... Več.
Piše: Miha Burger
Kaj bo ostalo za Bertoncljevim proračunom, ko bo konec bogate pojedine?
3
24.11.2019 11:00
Potrjeni proračun je mogoče res Bertoncljeva računovodska mojstrovina. Tako rekoč brez napake. Pa vendar je to daleč, daleč od ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Hommage Antonu Mavretiču (1934-2019): Živimo na neznatnem delčku snovi sredi neverjetno prostranega vesolja
1
23.11.2019 22:00
To je moj zadnji In memoriam v mojem življenju. Preprosto nočem in ne zmorem več doživljati smrti. Še najbolj zaradi tega, ker ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
O dobrih in etičnih državnikih: Kratek esej o velikih političnih dilemah
10
20.11.2019 20:28
Namesto samorefleksije in samokritičnosti smo v nekaj več kot desetletju pometli naše glavne državne izzive in družbene probleme ... Več.
Piše: Igor Kovač
Letargija množic: Danes nikogar ne zanimajo "družbena vprašanja", ljudje se bodo zganili šele, ko jim bo zmanjkalo denarja
19
19.11.2019 20:00
Neresnice ne terjajo več figovih listov, cesarji so nemoteno nagi, zlorabe so enormno brezobzirne. Spirala pasivnosti množic in ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Morda so nove parlamentarne volitve vendarle bliže, kot se zdi neizkušeni večini v vladni koaliciji
9
18.11.2019 20:00
Kongresni val je zaenkrat zajel zgolj koalicijo - od SMC in SD, do upokojenske stranke -, a bo sčasoma zagotovo pljusknil tudi ... Več.
Piše: Anuša Gaši
Posledice vse bolj številnih nepismenih politikov bodo za Slovenijo vsak dan hujše
14
17.11.2019 09:00
Hrvaška politologinja Mirjana Kasapović je v Globusu začudeno napisala, da je Šarec politični amater za enkratno uporabo in da ... Več.
Piše: Tino Mamić
Vsak komentar je bolj ali manj teoretični hrup, ki niha med abstraktnim in narativnim
6
16.11.2019 22:00
Opozoriti vas moram, da je moje današnje besedilo bolj v območju teoretskega kot pripovednega. Komentirati samo zato, da ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Visco in Monigo: Sobotni izlet v preteklost
0
16.11.2019 11:00
Na občini v Viscu priznavajo, da je ime njihovega mesteca vFurlaniji, nekaj deset kilometrov od slovensko-italijanske meje, ... Več.
Piše: Božo Cerar
70. let zveze NATO: Če na srečanju v Londonu članice ne bodo stopile skupaj, se ponujajo črni scenariji
12
11.11.2019 20:00
Severnoatlantsko zavezništvo se sooča z najbolj kompleksno in nepredvidljivo varnostno situacijo od svojega nastanka pred 70. ... Več.
Piše: Božo Cerar
Meditacija o zidovih: Ugani, kdo pride danes na kosilo
15
10.11.2019 19:30
Kaj bi rekli v New Yorku, če bi kdo izjavil, da se je Svetovni trgovinski center leta 2001 podrl na dve strani: na ZDA in na ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Parlamentarna preiskovalna komisija v zadevi Kangler in nenavadno obnašanje ustavnega sodišča
8
10.11.2019 09:59
Močno dvomim, da bi ustavni sodniki kljub svoji vzvišenosti prezrli pričanje Franca Kanglerja pred preiskovalno komisijo, saj so ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Človeštvo se bo na koncu pobilo med sabo, navkljub vsemu pa smo v boju za lepoto sveta!
16
09.11.2019 20:00
Ljudje smo edini med živalmi, ki smo sposobni pogledati v svoje možgane, mogoče smo jih celo sposobni rekonstruirati in na novo ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Človek iz ozadja: Vse majhne in malo večje laži Dušana Kebra
Krištof Zevnik
Ogledov: 4,152
02/
Neakademska razprava o spolu in jeziku: Ko aktivisti uporabijo vsa sredstva za dosego cilja
Saška Štumberger
Ogledov: 2,572
03/
Pisma iz emigracije: Kako je mala Ella preživela malomarnost in ignoranco slovenske pediatrije
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,421
04/
Sveti muslimanski spisi in nasilje: "Ubijte nevernike, kjerkoli so, oblegajte jih, bojujte se z njimi z vsakovrstnimi pastmi …"
Milan Gregorič
Ogledov: 2,363
05/
Nov poskus kadrovskega cunamija ali spopad klanov za Petrol, največje slovensko podjetje
Uredništvo
Ogledov: 1,538
06/
Dve leti po največjem ropu v zgodovini Slovenije: In cryptography we trust, zaupamo kriptografiji
Marko Gašparič
Ogledov: 1,320
07/
Zadnje dejanje spopada za Istrabenz: Na odru se pojavi nov igralec, železni Herman
Matija Ž. Likar
Ogledov: 1,964
08/
70-letnica Severnoatlantskega zavezništva: Kljub vsem pomislekom in kroničnim težavam gre Nato naprej
Božo Cerar
Ogledov: 666
09/
Dolg upokojencem se nič ne zmanjša z miloščino 6,50 evrov na mesec
Angel Polajnko
Ogledov: 1,358
10/
Zahodna politika dvojnih meril do Kitajske: Demokracija v Hongkongu da, pravice muslimanskuh Ujgurov ne!
Shane Quinn
Ogledov: 432