Komentar

Zakaj je ob varstvu pravic neizbranih kandidatov za varuha konkurence umrla pravna država

Na portalu+ smo že pisali o tem, kako malomarno - verjamem, da celo naklepno - so se gospodarski minister Zdravko Počivalšek in njegovo ministrstvo ter Cerarjeva vlada lotili imenovanja varuha konkurence, potem ko je odstopil prejšnji direktor Agencije za varstvo konkurence (AVK) Andrej Krašek.

13.05.2018 23:59
Piše: Aljoša Pečan
Ključne besede:   AVK   Zdravko Počivalšek   Andrej Matvoz   odstop   vlada   varuh konkurence

Foto: arhiv portal+

Minister Počivalšek se po Instagramu smili samemu sebi, ker ga ni doma med njegovimi telicami.

V zadnjem mesecu je minister za gospodarstvo Zdravko Počivalšek pozival (vir) varuha konkurence Andreja Matvoza, naj odstopi, češ da sta bila tako zmenjena. Kdaj? Takrat, ko ga je vlada Mira Cerarja na Počivalškov predlog imenovala za vršilca dolžnosti direktorja Agencije za varstvo konkurence (AVK)? Morda takrat, ko je gospoda Matvoza na položaj imenoval Državni zbor? Ali pa sta se Počivalšek in Matvoz morebiti ob pivu tako dogovorila, pa je enemu to ušlo iz spomina? Ne glede na to, kaj je res in kaj ne, minister Počivalšek ne bi smel nikoli več kandidirati za kakršno koli javno funkcijo, kajti njegova dejanja kažejo popolno odsotnost razumevanja in spoštovanja vladavine prava. Da je temu res tako, kažejo njegove izjave, da je bil postopek glede Matvozovega imenovanja enak vsem dosedanjim.

 

Z gotovostjo povem, da minister laže.

 

Bil sem kandidat za šefa AVK tudi v prejšnjem postopku, razlikovala sta se kot noč in dan. Za takratni postopek je KPK pod vodstvom Gorana Klemenčiča ugotovila, da je korupcijsko tveganje ogromno. Kaj bo ugotovila tokrat, če sploh kaj bo, bomo videli. Minister Počivalšek bi vsaj lahko podrejene - z gospodom Žarkom Bogunovićem, generalnim sekretarjem ministrstva na čelu - povprašal, kako je bil voden prejšnji postopek; lahko bi si prebral kandidaturo enega izmed nas, kjer je to podrobno opisano. A minister se po Instagramu smili samemu sebi, ker ga ni doma med njegovimi telicami. Nazadnje je ministru željo uslišala vlada in predlagala začetek postopka razrešitve direktorja AVK Matvoza, ki naj jo prične Svet AVK, ki ga sicer vodi ravno - direktor AVK. Čakamo rezultat. In celo tu se mnenje sodišča razlikuje od ministrovega, kako se postopke razrešitve izvede.

 

Andrej Matvoz je v svojo obrambo na pozive po svojem odstopu javno navedel, da gre za nedopusten napad nanj, da dela strokovno in dobro, da ga je imenoval državni zbor in da se na to odločitev nihče ni pritožil, zato ima sploh zaupanje in polni mandat.  Poudarja, da bo o teh pritiskih, napadih nase obvestil Evropsko komisijo in OECD. Ljubezen nam je vsem v pogubo, pravimo ... in če se samo spomnimo, kako fanatično je minister zagovarjal taistega Matvoza kot kandidata in kako je ministrstvo v odgovorih na tožbo poudarjalo njegove reference, strokovnost. Zdaj pa mu očitajo, da ravno tega nima. Da naj odide.

 

Če ne bi poznali materije, bi še verjeli vsem vpletenim. Tako kot gospodarski minister skupaj z vlado in državnim zborom nosi odgovornost, tako tudi varuh konkurence laže. Res je sicer, da se nihče ni pritožil na odločitev oz. na sklep o imenovanju, ki ga je sprejel in izdal državni zbor, a res je tudi, da nihče, razen njega (domnevam) tega sklepa ni prejel, niti ni bilo pravnega poduka o pravnem sredstvu, ki ga sicer zagotavlja slovenska ustava. Praksa je očitno taka, da se neizbranim ne omogoči varstva pravic in se jim enostavno nič ne pošlje. Takšno prakso je uvedel nekdanji predsednik državnega zbora Gregor Virant (ob imenovanju varuha Andreja Kraška), njegovi nasledniki pa so jo sprejeli.

 

Da je v tem postopku nekaj hudo narobe, sem podpisani opozoril ob naključnem srečanju s predsednikom parlamentarne Mandatno-volilne komisije Mitjo Horvatom, predavateljem upravnega prava na ljubljanski Pravni fakulteti. Kot pričakovano, storil ni nič (saj vemo zakaj). Prav tako je eden izmed poslancev na plenumu opozoril državni zbor, naj bo pri tem imenovanju pazljiv in skrben, še posebej, ker je, kot je bilo znano, najmanj en neizbrani kandidat vložil tožbo v upravnem sporu zoper odločitev ministra, ki je predlagal v imenovanje vladi gospoda Matvoza. To je bil edino pravno sredstvo, ki smo ga imeli.

 

Kot je zaslediti v medijih, sva tožila najmanj dva. Pri kolegu je sodišče potrebovalo približno leto dni, da je odločilo, pri meni pa še nekaj mesecev več. Pri kolegu je vsebinsko presojalo in ugotovilo nezakonitosti v postopku imenovanja, pri meni pa je tožbeni zahtevek zavrglo, ker je bil varuh konkurence že imenovan lani junija in so zato letos marca sodniki sklenili, da tožbo zavržejo. Tožbo smo neizbrani morali vložiti glede na roke v mesecu decembru 2016. Zahtevek, ki sem ga podal, je zahteval odpravo odločbe, ugotovitev, da kandidat Matvoz (ob dnevu kandidature) nima 10 let delovnih izkušenj na delovnem mestu univerzitetni diplomirani pravnik in da ni strokovnjak s tega področja.

 

Vse, kar je v resnici moralo ugotoviti sodišče (in sedež sodišča ni bil v Ljubljani) v nekaj tednih oz. največ v mesecu ali dveh, je to, ali ima Matvoz teh deset let izkušenj ali ne. To je bilo vse! Sodišče me je marca 2018 obvestilo, da je bilo moj zahtevek dolžno zavreči, ker je bil Andrej Matvoz junija 2017 že imenovan. Vrhovno sodišče je namreč januarja 2017 sprejelo stališče, da pravni interes stranke (praviloma neizbrane) preneha v tistem trenutku, ko je oseba imenovana, izvoljena itd. Zato je bila izjava Gorazda Trpina za nek medij najprej malo čudaška, sedaj pa je razumljena.

 

A problem je in ostaja drugje. Namreč, kaj je potemtakem z ustavno pravico do pritožbe, če sodišče v nekem razumnem roku ni sposobno odločiti o zadevi, ki ni pretirano zahtevna?! Zanimivo je tudi, da je drugo sodišče ne glede na mnenje Vrhovnega sodišča meritorno odločilo pol leta po imenovanju gospoda Matvoza. Postavi se vprašanje, ali Upravno sodišče in njegovi zunanji oddelki odločajo drugače in ali je bilo sodišče dolžno upoštevati mnenje Vrhovnega sodišča? Ni neznanka, da je pred kratkim Evropsko sodipče za človekove pravice (ESČP) odločilo v nekem primeru tako, da bi morali v upravnem pravosodju zazvoniti vsi alarmi, pri nas pa nič. Kar Mirovni inštitut povprašajte po procesnih kršitvah upravnega sodstva v Sloveniji.

 

Ker varuh konkurence Matvoz zdaj napoveduje internacionalizacijo spora oz. svojega primera, mu moram povedati, da bom tudi sam obvestil taiste in še nekaj drugih inštitucij, da njegovo imenovanje, kot je ugotovilo sodišče, ni bilo zakonito, da o pravočasno vloženih tožbah zoper njegovo imenovanje zaradi nerazumno dolgo trajajočih postopkov pred sodišči (skoraj 15 mesecev!) ni bilo odločeno vsebinsko in da nad njegovim polnim mandatom visi Damoklejev meč, ker je bil več kot očitno imenovan, kot so rekli v rimskm pravu Vi, clam aut Precario - torej (če poslovenimo) s silo, utajo ali zlorabo zaupanja.

 

Zaradi navedenega delovanja vseh treh vej oblasti v tem konkretnem primeru je očitno, da pravne države ni več, vladavine prava sploh ne, etika in morala sta pa tako ali tako besedi, ki ju v slovarju slovenskega jezika ni več (sta zbrisani na ukaz):

 

- Gospodarski minister Počivalšek bi se bil mogel in moral pozanimati, kako in kaj s postopkom, predvsem pa bi moral izbrati kandidata, ki mu zaupa in verjame vanj, kandidat bi pa moral izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom.

 

- Vlada bi bila mogla in morala preveriti, ali je odločitev ministra zakonita, ali izpolnjuje vse formalne in materialne pogoje; če jih ne bi, ne bi smela predlagati kandidata v imenovanje državnemu zboru.

 

- Državni zbor bi bil mogel in moral glede na zgoraj opisano imenovanje varuha konkurence zaustaviti in odložiti do izteka tožbenih postopkov, ali pa Andreja Matvoza imenovati z razveznim pogojem (tj. če neizbrani uspe na sodišču, varuhu Matvozu preneha mandat).

 

- Vodstvo Upravnega sodišča bi se bilo moglo in moralo takoj po prejemu tako tožbenih zahtevkov kot mnenja Vrhovnega sodišča nemudoma organizirati tako, da ne bi prišlo do prenehanja z ustavo zagotovljenih temeljnih pravic. Z zahtevo po več sodnikih in osebja, z boljšo organizacijo dela, učinkovitostjo itd., je poteptalo pravno državo, sklicujoč se na Vrhovno sodišče.

 

- Vrhovno sodišče, ki se je postavilo na stran politike in politikantstva, pa naj razloži, kako je s temi našimi ustavnimi pravicami. Ali bomo morali tudi tu iskati pravico na Ustavnem sodišču in na sodiščih nam vsem ljube EU?

 

 

Mediji poročajo, da jo do pozivov k odstopu oz. do ravnanj vlade, ki opravlja tekoče posle in ki v teh in podobnih primerih ravna kot ravna, zadržan celo predsednik države Borut Pahor. Lepo in prav. Lahko bi bil zadržan tudi do nezakonitih imenovanj, še bolje pa bi bilo, da bi bil enostavno tiho in tako ne bi presegel z ustavo določenih mu pooblastil. 

 

Trnovska* je pot do vladavine prava in spoštovanja človekovih pravic, mar ne?

 

 

Trnova je pot do zvezd, je prevod starega latinskega reka Per aspera ad astra; s priredbo smo želeli opozoriti znanega farana iz Trnovega na njegove obljube.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
"Resnice ni brez ideje ali vsaj iluzije. Prinašajo jo zasanjani misleci, plačujejo s kapljami krvi."
5
14.07.2019 09:00
25. junij smo zaznamovali kot Dan državnosti naroda, ki je dosegel, kar si je želel s polno pravico stoletja. Predsednik vlade ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Bill Viola, mojster elektronskih neviht
0
13.07.2019 22:00
Večja skupina moških in žensk, starejših in mlajših, stoji v pričakovanju napovedanega dogodka. V kader vstopijo v upočasnjenem ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Bi judovsko-arabsko vprašanje v Izraelu lahko rešili na "makedonski" način?
10
11.07.2019 22:58
Slovenska zunanja politika omahuje med jugoslovansko tradicijo in svojim položajem v Evropski uniji in zvezi NATO. Miro Cerar je ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Zakaj nas večinoma vodijo bleferji?
9
09.07.2019 14:00
Samozavest zelo redko odraža stopnjo kompetentnosti, njuno prekrivanje je celo tako majhno, da je to kar strašljivo. ... Več.
Piše: Edvard Kadič
Kaj nam sporoča Hong Kong? Da je pri bivših kolonijah evolucija neprimerno boljša od revolucije
7
07.07.2019 11:00
Zadnji čas so med udarnimi vestmi tudi demonstracije v Hong Kongu.Lahko jih štejemo za ene od mnogih, ki se pač pojavljajo v ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Umetnosti ni dano, da napoveduje bodočnost, temveč da oblikuje bodočnost
2
07.07.2019 00:33
Vedno bolj je mogoče z računalniško infrastrukturo združevati vse z vsem. Navkljub temu, da se občasno pojavlja zanikanje, da je ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
81 let sramotnega pakta med Hitlerjem in Stalinom: Evropski dan spomina žrtev totalitarnih in avtokratskih režimov
15
04.07.2019 21:00
V Sloveniji smo običajno zelo glasni, ko gre za obsodbe zločinov nacizma in fašizma in obujanje njunih idej, s čemer seveda ni ... Več.
Piše: Božo Cerar
Od idealizma do postrealizma: Dosežki in napake slovenske zunanje politike
6
03.07.2019 20:00
V slovenski vladi, še posebej pa na zunanjem ministrstvu, primanjkuje strateških razprav in usmeritev. Slovenci se najrajši ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Samobrc iz Schengena: Kratka zgodovina slovenske neumnosti
15
02.07.2019 20:00
Človeka postaja strah, da se bo z današnjo Slovenijo zgodilo tisto, kar je pred dobrimi sto leti Ivan Cankar prerokoval ... Več.
Piše: Borut Trekman
Smisel nadzornih svetov je neodvisnost od politike, bank in prijateljstev
3
30.06.2019 23:59
Bistvo sistema nadzornih svetov in generalnih direktorjev v enotirnem sistemu je neodvisnost prava, ne navidezna; neodvisnost ... Več.
Piše: Keith Miles
In memoriam Pen klub (1967-2019): Restavracija, ki jo je ugonobilo slovensko pisateljsko društvo
14
30.06.2019 08:00
Z zaprtjem te legendarne restavracije nismo izgubili le prostora, ki je sam po sebi postal živa zgodovina, pač pa smo vsi skupaj ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
V umetnosti so stilni svetovi zapleteni: Tisto, kar je podobno, je lahko popolnoma nasprotno.
0
29.06.2019 23:59
Racionalno uvajanje števil in matematičnih sistemov v nova umetniška dela je bilo popolnoma v nasprotju s hipijevsko ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Brexit po brexitu: Bolj bo Evropi manjkala Britanija kot pa obratno
11
25.06.2019 22:30
V času, ko se svet spominja zadnjih velikih borb 2. svetovne vojne, je dobro pomisliti, kako se tudi v tem našem krasnem ... Več.
Piše: Ferdinand Blaznik
Slovenija, otok demokracije sredi morja sovražnikov
16
23.06.2019 21:09
Ideja, ki se pojavlja v zadnjem času, da je Slovenija otok demokracije v morju fašističnih, nacističnih, avtoritarnih, ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
S časom je vsaka beseda, ki je bila vključena v vizualno umetnino, postala prerokba
3
22.06.2019 23:59
Največja nevarnost za vsako skupnost je, ko se elite začnejo odmikati od umetnosti. Danes gledamo proces, ko so politične elite ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Poletno branje: Polkovnica Nina Moreno nima nikogar, ki bi ji pisal
6
21.06.2019 01:04
Objavljamo prvo v seriji zgodb nove rubrike Poletno branje. K sodelovanju smo povabili nekaj zelo zanimivih avtorjev, ki bodo na ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Duševni profili slovenskih voditeljev: Od literarne republike prek poklicnih revolucionarjev do Marjana Šarca
15
18.06.2019 20:00
Prepričan sem, da bi bil slovenski prelom s socialistično in balkansko miselnostjo bistveno bolj temeljit, ko bi na ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
O izbiri sodnikov Ustavnega sodišča: Zakaj mislim, da je Rok Čeferin izvrsten kandidat
13
17.06.2019 21:18
V naslednjih dneh bo predvidoma ponovno izbran novi ustavni sodnik Ustavnega sodišča Republike Slovenije. Sam sem bil v ... Več.
Piše: Anže Erbežnik
Vsak planet ima svojo svetlobo, vsak človek ima svojo svojo barvo, ki jo brani pred nasilno zatemnitvijo
2
15.06.2019 23:00
Ponavadi v hotelskih sobah snamem sliko z zidu in jo obrem proti steni, ker ne morem prenesti njene grdote. Zjutraj pa, še ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
O dvojnosti: Za politično stanje v Sloveniji smo krivi mi, državljani Slovenije
10
10.06.2019 20:06
Ko spregovorim ta stavek, me vsi znanci in neznanci - predvsem pa anonimni komentatorji - začudeno ali pa posmehljivo ... Več.
Piše: Miha Burger
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Zakaj nas večinoma vodijo bleferji?
Edvard Kadič
Ogledov: 2,597
02/
Mayday, Mayday, Mayday: Dosje Adria Airways ali kako je slovenska oblast uničila slovensko letalstvo
Alen Ščurić
Ogledov: 1,977
03/
30-letnica padca Berlinskega zidu: "Danes imamo v Nemčiji na tisoče prostovoljnih ovaduhov, ki ovajajo svoje sosede bolj kot včasih v DDR, in to brezplačno!"
Vera Lengsfeld
Ogledov: 2,004
04/
Se izraelski otroški srčni kirurg, stari znanec David Mishaly vrača v UKC Ljubljana?
Blaž Mrevlje
Ogledov: 1,846
05/
50 let človeka na Luni (1969-2019): "Trenutno lahko letimo le znotraj zemeljske orbite, to je najdlje, kot lahko gremo."
Boštjan Pihler
Ogledov: 967
06/
Bi judovsko-arabsko vprašanje v Izraelu lahko rešili na "makedonski" način?
Dimitrij Rupel
Ogledov: 954
07/
Balkanski posli Dragana Šolaka: "Arogantno in hinavsko. Ne vem, če bi državljan Malte Dragan Šolak lahko to počel v Evropski uniji. Sramota!"
Uredništvo
Ogledov: 671
08/
O politično korektnih nemških medijih: "Danes so mediji kot lubenice - zunaj zeleni, znotraj pa še vedno rdeči"
Norbert Bolz
Ogledov: 810
09/
Rusko-gruzijsko poletje: Kako je kolonialna aroganca ruskega poslanca sprožila verižno reakcijo
Uredništvo
Ogledov: 833
10/
"Resnice ni brez ideje ali vsaj iluzije. Prinašajo jo zasanjani misleci, plačujejo s kapljami krvi."
Zvjezdan Radonjić
Ogledov: 784