Razkrivamo

Nevladniki proti Šarcu: Izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka je protizakonito in škodljivo!

Široka skupina nevladnih organizacij je ob 100 dneh vlade Marjana Šarca javnost opozorila na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Premierju so namreč že takoj po izvolitvi poslali pismo, v katerem so ga opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik. Iz Šarčevega kabineta niso nikoli prejeli odgovora. Še več, nevladne organizacije ugotavljajo, da vlada ne spoštuje zakonodaje, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov. Neslavni rekorder je Cerarjevo zunanje ministrstvo, ki doslej ni javno objavilo niti enega predloga. 

21.12.2018 12:00
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   vlada   100 dni   Marjan Šarec   civilna družba   nevladne organizacije   resolucija   demokratični proces

Foto: arhiv portal+

Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho!

Nenapisan politični "gentlementski" dogovor naj bi vsaki novi vladi zagotovil sto dni miru. Američani poznajo izraz "first hundred days", ki se največkrat nanaša na prvih sto dni mandata novega predsednika, a ne pomeni obdobja, ko se novincu gleda čez prste. Gre za sto dni, v katerih se izkristalizirajo ključne politične, gospodarske in druge usmeritve novoizvoljenega predsednika. Prvih sto dni v slovenskem političnem prostoru razumemo malo po svoje, povedno pa je, da je fokus premaknjen iz nujnosti impresioniranja javnosti in političnih tekmecev na – neteženje. In to v obdobju, ko vsaka nova oblast imenuje pomembne nove kadre, sprejme načrte dela, prioritete, uveljavi način komuniciranja z javnostjo, skratka oblikuje ključne okvirje svojega mandata.

 

Vlada Marjana Šarca obeležuje stodnevni jubilej. Izteka se torej tradicionalnih sto dni nenapadanja s strani opozicije in javnosti, čeprav bi Šarcu morda bolj koristilo nenapadanje s strani koalicije. Vladi se vsekakor obeta pestra zima.

 

Konec julija 2018, ko so se novi in stari obrazi ukvarjali s političnim parčkanjem in sestavljanjem koalicije, smo v široki civilnodružbeni in nevladniški koaliciji opozorili na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Takoj po imenovanju smo premierju Šarcu poslali pismo, v katerem smo opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik – v javni razpravi in iskanju rešitev. Roka ponujena – pa rezultat? Iz kabineta predsednika vlade nismo prejeli odgovora. Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho! 100 dni nove oblasti se zdi primeren trenutek, da ocenimo, kako se je vladna ekipa izkazala doslej. Predlagamo preprost in zakonsko določen kriterij: 

 

Ali vlada spoštuje zakonodajo, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih?

 

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij (CNVOS) na svoji spletni strani sproti posodablja t. i. števec kršitev, s katerim beleži, kako se vlade držijo Resolucije o normativni dejavnosti (ReNDej). Ta namreč predvideva najmanj 30-dnevno javno razpravo o vsakem novem predpisu, ki ga sprejema državni zbor. Pregled političnega delovanja kaže, da se vlade zanašajo na skrajšane postopke sprejemanja zakonodaje, ki javno razpravo omejijo ali celo ukinejo. Trenutna oblast ni nobena izjema. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov.

 

Po posameznih ministrstvih velja izpostaviti Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, ki je ReNDej kršilo v vseh 6 doslej objavljenih predlogih, ter Ministrstvo za obrambo, ki je kršilo ReNDej v vseh 4 objavljenih predlogih. Med bolj aktivnimi ministrstvi sta Ministrstvo za infrastrukturo, katerega 12 od 16 objavljenih predlogov je imelo prekratek rok za pripombe, in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ki je od 19 objavljenih predlogov korektno izpeljalo le 6 postopkov. Z vidika priprave predlogov je zelo aktivno tudi Ministrstvo za okolje in prostor, ki je vložilo 18 dokumentov, od tega pa jih "le" 33 % oz. 6 ni adekvatnih z vidika ReNDej.

 

Nekatera ministrstva ReNDej kršijo v 50 % ali več postopkih, in sicer poleg prej omenjenih še Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (3 dokumenti od 5), Ministrstvo za finance (8 od 13) ter Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (7 od 9).

 

Ministrstvo za zunanje zadeve v prvih sto dneh ni objavilo niti enega predloga. Med manj aktivnimi je tudi Ministrstvo za javno upravo, so pa vsi 3 njihovi dokumenti spoštovali predpise. Ministrstvo za kulturo se je od 6 objavljenih dokumentov prekršilo enkrat, enako tudi Ministrstvo za notranje zadeve (3 objavljeni dokumenti). Na Ministrstvu za pravosodje (4 objavljeni dokumenti) in Ministrstvu za zdravje (6 objavljenih dokumentov) so postopek kršili dvakrat.

 

 

 

Kršitve ReNDej smo izbrali kot kriterij za pregled dela vlade, ker je Resolucija o normativni dejavnosti pomembna varovalka demokratičnega procesa. Eden od korakov do izboljšanja kvalitete predpisov je tudi spoštovanje minimalnih standardov glede posvetovanja z javnostjo. ReNDej kot minimalen čas posvetovanja predvideva od 30 do 60 dni, s kršitvami pa vlada krajša razprave o predpisih in onemogoča polno participacijo civilne družbe.

 

Kot koalicija nevladnih in civilnih organizacij želimo Vladi Republike Slovenije sporočiti, da je izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka protizakonito in škodljivo. Pomanjkanje dialoga z vsemi deležniki se odraža tudi v analizi vsebinskega dela ministrstev. Pričujoča analiza ni popolna in vseobsežna, kot tudi ni naš vpogled v delo ministrstev.

 

Na premierja Šarca ob 100 dneh nastopa funkcije apeliramo, da preneha izključevati civilno družbo iz razprav o predlogih, o katerih odloča Državni zbor.

 


Cipra Slovenija, društvo za varstvo Alp
Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja
Društvo Asociacija
Društvo za zaščito živali Ljubljana
Ekologi brez meja
Focus
Greenpeace
IPoP - Inštitut za politike prostora
Mirovni inštitut
Organizacija za participatorno družbo
Poligon, zavod za razvoj kreativnih industrij
Pravno-informacijski center nevladnih organizacij - PIC
Prostorož
Sindikat Mladi plus
Sindikat prekarcev
TransAkcija
Umanotera
KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
7
Dosje Slovenska vojska: Zakaj je Karl Erjavec tempirana bomba Šarčeve vlade
6
13.11.2019 21:00
Karla Viktorja Erjavca v vlogi ministra za obrambo spremljajo afere že od prvega dne ministrovanja. In to v obeh mandatih. Kar ... Več.
Piše: Uredništvo
Slovenski intelektualci o razmerah v državi ob 30-letnici padca Železne zavese: "Danes bo že jutri včeraj"
13
08.11.2019 23:59
Danes so Dimitrij Rupel, Peter Jambrek, Tomaž Zalaznik, Božo Cerar, Lovro Šturm, Marko Noč,Igor Grdina, Ludvik Toplak, Borut ... Več.
Piše: Uredništvo
Ustavno sodišče dokončno razsodilo: Obvezne glasbene kvote Mira Cerarja so neustavne!
11
07.11.2019 02:00
Zloglasne glasbene kvote, ki jih je pod vlado Mira Cerarja uzakonil danes glavni okoljski inšpektor, nekoč pa poslanec SMC in ... Več.
Piše: Uredništvo
Banka Slovenije pod težo kritik: So bile omejitve pri najemanju kreditov občanov res potrebne?
15
05.11.2019 21:00
V preteklih dneh je veliko razburjenja povzročil ukrep Banke Slovenije, s katerim so zaostrili pogoje kreditiranja fizičnih ... Več.
Piše: Bine Kordež
Kaj so na koncu prinesle letošnje spremembe davčne zakonodaje
2
02.11.2019 09:00
Vsekakor pomenijo celotne letošnje spremembe davčne zakonodaje pomemben premik v davčni razbremenitvi dela. Glede na omejitve ... Več.
Piše: Bine Kordež
Dan spomina na mrtve v deželi kosti ali kako so perfidno onemogočili komisijo za "reševanje vprašanj prikritih grobišč"
18
31.10.2019 10:00
Kljub zakonski podlagi, vladnim sklepom in politični podpori Komisiji za reševanje vprašanj prikritih grobišč, kot se ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Islamizacije, celo afrikanizacije Evrope ne more rešiti resor za "zaščito evropskega načina življenja"
16
29.10.2019 23:15
Namera nove predsednice Evropske komisije Ursule von der Leyen, da ustanovi poseben resor za zaščito evropskega načina ... Več.
Piše: Milan Gregorič
Kaj globoka država sporoča Marjanu Šarcu? Da se mu, če ne bo sodeloval, počasi izteka rok trajanja?!
35
28.10.2019 23:15
Vikend intervjuja premierja Šarca za popularno komercialno in nacionalno televizijo sta morda začetek njegovega konca, v vsakem ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Klinični center pred novo afero: Ali bodo predsedniku Združenja kardiologov Slovenije Zlatku Frasu pred nosom izmaknili Kardiološko kliniko?
6
21.10.2019 22:45
Ustanoviti Srčni center v UKC Ljubljana pod pretvezo, da bodo s tem rešili problem otroške kardiologije in otroške srčne ... Več.
Piše: Blaž Mrevlje
Psihološki profil Josipa Broza Tita so poznavalci opredelili kot tip grandioznega, celo patološkega narcisa
12
17.10.2019 23:00
Slovenski komunistični ideolog Edvard Kardelj je zapisal, da so junaki, kakršen je Kralj Matjaž, figure, v katerih je izražen ... Več.
Piše: Uredništvo
Na Delu strah in tesnoba: Spet bodo masovno odpuščali, govori se celo o 100 preveč zaposlenih!
13
17.10.2019 03:30
Novi lastniki, nova metla, so govorili že pred leti, ko je uprava Stojana Petriča izvedla precej obširno prestrukturiranje nekoč ... Več.
Piše: Uredništvo
Nova farsa na Sodnem svetu: njegov predsednik Erik Kerševan bi se moral izločiti, favoritke za sodnico v Luksemburgu pa ne najde niti Google!
8
14.10.2019 23:00
Potem ko je spomladi klavrno propadel poskus imenovanja Mira Preka in Marka Pavlihe za sodnika Splošnega sodišča Evropske unije ... Več.
Piše: Uredništvo
Nemirni Bližnji Vzhod: Zakaj si Združene države v resnici ne želijo vojne z Iranom
3
13.10.2019 18:00
Kljub temu, da je središče svetovne pozornosti zadnje dni zaradi turške invazije usmerjeno na sever Sirije, pa razmere na ... Več.
Piše: Shane Quinn
Popravek: Diplomacija a la Cerar: Erdogan norel zaradi Pahorja, Šoltes bi rad v Beograd, sramotni fiasko na recepciji Združenih narodov
0
12.10.2019 08:00
Zapis z naslovomZmeda v Mladiki zahteva popravek, ker napačno interpretira 27. člen Zakona o zunanjih zadevah in piše o ... Več.
Piše: Uredništvo
Diplomacija a la Cerar: Erdogan norel zaradi Pahorja, Šoltes bi rad v Beograd, sramotni fiasko na recepciji Združenih narodov
9
08.10.2019 21:40
Potem ko se je umaknil s položaja predsednika stranke in mesto prepustil operativno sposobnejšemu Zdravku Počivalšku, Miro Cerar ... Več.
Piše: Uredništvo
Pada vlada? Jutri še ne - kljub izsiljevanju Levice, je pa že pripravljen "Scenarij 2020", ključna stranka bo SMC!
15
07.10.2019 18:00
Vladna koalicija bo razpadla, Marjan Šarec ne bo sposoben odpeljati mandata do konca, probleme bo imel tudi s predsedovanjem ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Resnica o slovenskem BDP: Ali z rastjo v primerjavi z Evropsko unijo res zaostajamo?
4
03.10.2019 22:00
Bruto domači proizvod (BDP) se kljub precejšnjim omejitvam še vedno uporablja kot najbolj običajen pokazatelj razvitosti ... Več.
Piše: Bine Kordež
Divjina Zmaga Šmitka (1): Mitično bivališče hudiča, demonov, duš in duhov, kraljestvo divjih živali, a tudi domovanje svetega
3
28.09.2019 08:30
Zadnja leta svojega življenja je slovenski etnolog in antropolog Zmago Šmitek - umrl je septembra lani - posvetil preučevanju ... Več.
Piše: Uredništvo
Šarčev fototermin z Melanio in Donaldom Trumpom v New Yorku ni nič drugega kot vladni "davkoplačevalski turizem"
9
25.09.2019 23:59
Razlog za udeležbo številčne vladne delegacije na tradicionalnem jesenskem zasedanju Generalne skupščine Združenih narodov v New ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Šarčev minister za zdravje Aleš Šabeder ne bi smel postati generalni direktor Kliničnega centra, saj je bil na to mesto imenovan nezakonito!
11
24.09.2019 23:25
Aleš Šabeder, ki se te dni v New Yorku hvali, kako izjemno imamo v Sloveniji urejeno zdravstveno varstvo, je bil natankoleto in ... Več.
Piše: Uredništvo
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Andraž Teršek: "Ustavno sodišče prepogosto odloča tako, da se najprej izbere končni rezultat, potem pa išče pot, ki naj bi legitimirala takšen rezultat."
Uredništvo
Ogledov: 1,900
02/
Dosje Slovenska vojska: Zakaj je Karl Erjavec tempirana bomba Šarčeve vlade
Uredništvo
Ogledov: 1,541
03/
Zbogom, Levica! Šarcu bo zdaj še težje vladati, a na srečo ima nekaj smisla za humor
Anuša Gaši
Ogledov: 2,240
04/
Evropa med neizprosno demografijo in "zarukanim nacionalizmom": Ali slovenski narod odmira?
Anej Sam
Ogledov: 2,167
05/
Ustavno sodišče dokončno razsodilo: Obvezne glasbene kvote Mira Cerarja so neustavne!
Uredništvo
Ogledov: 1,670
06/
Slovenski intelektualci o razmerah v državi ob 30-letnici padca Železne zavese: "Danes bo že jutri včeraj"
Uredništvo
Ogledov: 1,936
07/
Meditacija o zidovih: Ugani, kdo pride danes na kosilo
Dimitrij Rupel
Ogledov: 1,334
08/
Banka Slovenije pod težo kritik: So bile omejitve pri najemanju kreditov občanov res potrebne?
Bine Kordež
Ogledov: 1,345
09/
70. let zveze NATO: Če na srečanju v Londonu članice ne bodo stopile skupaj, se ponujajo črni scenariji
Božo Cerar
Ogledov: 1,146
10/
Parlamentarna preiskovalna komisija v zadevi Kangler in nenavadno obnašanje ustavnega sodišča
Angel Polajnko
Ogledov: 1,429