Razkrivamo

Nevladniki proti Šarcu: Izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka je protizakonito in škodljivo!

Široka skupina nevladnih organizacij je ob 100 dneh vlade Marjana Šarca javnost opozorila na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Premierju so namreč že takoj po izvolitvi poslali pismo, v katerem so ga opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik. Iz Šarčevega kabineta niso nikoli prejeli odgovora. Še več, nevladne organizacije ugotavljajo, da vlada ne spoštuje zakonodaje, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov. Neslavni rekorder je Cerarjevo zunanje ministrstvo, ki doslej ni javno objavilo niti enega predloga. 

21.12.2018 12:00
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   vlada   100 dni   Marjan Šarec   civilna družba   nevladne organizacije   resolucija   demokratični proces

Foto: arhiv portal+

Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho!

Nenapisan politični "gentlementski" dogovor naj bi vsaki novi vladi zagotovil sto dni miru. Američani poznajo izraz "first hundred days", ki se največkrat nanaša na prvih sto dni mandata novega predsednika, a ne pomeni obdobja, ko se novincu gleda čez prste. Gre za sto dni, v katerih se izkristalizirajo ključne politične, gospodarske in druge usmeritve novoizvoljenega predsednika. Prvih sto dni v slovenskem političnem prostoru razumemo malo po svoje, povedno pa je, da je fokus premaknjen iz nujnosti impresioniranja javnosti in političnih tekmecev na – neteženje. In to v obdobju, ko vsaka nova oblast imenuje pomembne nove kadre, sprejme načrte dela, prioritete, uveljavi način komuniciranja z javnostjo, skratka oblikuje ključne okvirje svojega mandata.

 

Vlada Marjana Šarca obeležuje stodnevni jubilej. Izteka se torej tradicionalnih sto dni nenapadanja s strani opozicije in javnosti, čeprav bi Šarcu morda bolj koristilo nenapadanje s strani koalicije. Vladi se vsekakor obeta pestra zima.

 

Konec julija 2018, ko so se novi in stari obrazi ukvarjali s političnim parčkanjem in sestavljanjem koalicije, smo v široki civilnodružbeni in nevladniški koaliciji opozorili na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Takoj po imenovanju smo premierju Šarcu poslali pismo, v katerem smo opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik – v javni razpravi in iskanju rešitev. Roka ponujena – pa rezultat? Iz kabineta predsednika vlade nismo prejeli odgovora. Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho! 100 dni nove oblasti se zdi primeren trenutek, da ocenimo, kako se je vladna ekipa izkazala doslej. Predlagamo preprost in zakonsko določen kriterij: 

 

Ali vlada spoštuje zakonodajo, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih?

 

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij (CNVOS) na svoji spletni strani sproti posodablja t. i. števec kršitev, s katerim beleži, kako se vlade držijo Resolucije o normativni dejavnosti (ReNDej). Ta namreč predvideva najmanj 30-dnevno javno razpravo o vsakem novem predpisu, ki ga sprejema državni zbor. Pregled političnega delovanja kaže, da se vlade zanašajo na skrajšane postopke sprejemanja zakonodaje, ki javno razpravo omejijo ali celo ukinejo. Trenutna oblast ni nobena izjema. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov.

 

Po posameznih ministrstvih velja izpostaviti Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, ki je ReNDej kršilo v vseh 6 doslej objavljenih predlogih, ter Ministrstvo za obrambo, ki je kršilo ReNDej v vseh 4 objavljenih predlogih. Med bolj aktivnimi ministrstvi sta Ministrstvo za infrastrukturo, katerega 12 od 16 objavljenih predlogov je imelo prekratek rok za pripombe, in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ki je od 19 objavljenih predlogov korektno izpeljalo le 6 postopkov. Z vidika priprave predlogov je zelo aktivno tudi Ministrstvo za okolje in prostor, ki je vložilo 18 dokumentov, od tega pa jih "le" 33 % oz. 6 ni adekvatnih z vidika ReNDej.

 

Nekatera ministrstva ReNDej kršijo v 50 % ali več postopkih, in sicer poleg prej omenjenih še Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (3 dokumenti od 5), Ministrstvo za finance (8 od 13) ter Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (7 od 9).

 

Ministrstvo za zunanje zadeve v prvih sto dneh ni objavilo niti enega predloga. Med manj aktivnimi je tudi Ministrstvo za javno upravo, so pa vsi 3 njihovi dokumenti spoštovali predpise. Ministrstvo za kulturo se je od 6 objavljenih dokumentov prekršilo enkrat, enako tudi Ministrstvo za notranje zadeve (3 objavljeni dokumenti). Na Ministrstvu za pravosodje (4 objavljeni dokumenti) in Ministrstvu za zdravje (6 objavljenih dokumentov) so postopek kršili dvakrat.

 

 

 

Kršitve ReNDej smo izbrali kot kriterij za pregled dela vlade, ker je Resolucija o normativni dejavnosti pomembna varovalka demokratičnega procesa. Eden od korakov do izboljšanja kvalitete predpisov je tudi spoštovanje minimalnih standardov glede posvetovanja z javnostjo. ReNDej kot minimalen čas posvetovanja predvideva od 30 do 60 dni, s kršitvami pa vlada krajša razprave o predpisih in onemogoča polno participacijo civilne družbe.

 

Kot koalicija nevladnih in civilnih organizacij želimo Vladi Republike Slovenije sporočiti, da je izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka protizakonito in škodljivo. Pomanjkanje dialoga z vsemi deležniki se odraža tudi v analizi vsebinskega dela ministrstev. Pričujoča analiza ni popolna in vseobsežna, kot tudi ni naš vpogled v delo ministrstev.

 

Na premierja Šarca ob 100 dneh nastopa funkcije apeliramo, da preneha izključevati civilno družbo iz razprav o predlogih, o katerih odloča Državni zbor.

 


Cipra Slovenija, društvo za varstvo Alp
Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja
Društvo Asociacija
Društvo za zaščito živali Ljubljana
Ekologi brez meja
Focus
Greenpeace
IPoP - Inštitut za politike prostora
Mirovni inštitut
Organizacija za participatorno družbo
Poligon, zavod za razvoj kreativnih industrij
Pravno-informacijski center nevladnih organizacij - PIC
Prostorož
Sindikat Mladi plus
Sindikat prekarcev
TransAkcija
Umanotera
KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
7
Nov primer ruskega vpletanja v evropsko politiko: Putinovi rublji za Salvinija?!
1
23.07.2019 21:50
Po sumu vpletanja v ameriške predsedniške volitve se je marsikdo spraševal, kaj počnejo Rusi v Evropi oziroma na kakšen način ... Več.
Piše: Božo Cerar
Koliko nas je v resnici stala sanacija bank? Odgovor je 4,5 milijarde evrov
9
22.07.2019 07:00
Prodali smo še zadnjo državno banko in čas je, da naredimo nekakšno inventuro sanacije bank. Seveda bolj z vidika številk, pri ... Več.
Piše: Bine Kordež
50 let človeka na Luni (1969-2019): Kakšne barve je vesolje - temno kot v rogu ali bleščeče kot božično drevo?
7
21.07.2019 17:00
Kako izgleda vesolje, ko zapustiš zemeljsko atmosfero? Bodimo življenjski, resni ljudje ne bodo nikdar razpravljali o tem, ali ... Več.
Piše: Boštjan Pihler
Stoletni pečat Zorka Simčiča (5. del): "Ne morem razumeti, kako ne slutijo, da bi bila odkritje in priznanje resnice v odrešitev, tudi njim in njihovim otrokom."
18
19.07.2019 23:39
Pri založbi Beletrina je izšla knjiga Dohojene stopinje , ki jo podpisujeta France Pibernik in Zorko Simčič. Pogovor med ... Več.
Piše: Uredništvo
Odprto pismo notranjemu ministru: Mrtvaški veter iz pisarne ministra Poklukarja
8
17.07.2019 14:00
Anej Sam je v imenu društva Jasa konec lanskega leta, tik pred božično-novoletnimi ognjemeti in preostalim repertuarjem ... Več.
Piše: Anej Sam
Štiri milijarde evrov bo šlo letos za zdravstvo, kakovost storitev pa še naprej pada!
3
16.07.2019 23:00
V poplavi političnih obljub, predvolilnih sloganov in koalicijskih usklajevanj običajno spregledamo dejstvo, da je v slovenskem ... Več.
Piše: Uredništvo
Evropski veleposlaniki protestirali proti preganjanju Ujgurov v komunistični Kitajski, Slovenija zaenkrat previdno tiho
4
16.07.2019 12:00
Na začetku meseca so so veleposlaniki 22 držav, akreditirani pri OZN v Ženevi, podpisali pismo, ki so ga naslovili na ... Več.
Piše: Uredništvo
Balkanski posli Telemacha: "Arogantno in hinavsko. Ne vem, če bi državljan Malte Dragan Šolak lahko to počel v Evropski uniji. Sramota!"
12
15.07.2019 23:59
Minuli teden je telekomunikacijski trg razburkala novica, da bo Agencija za komunikacijska omrežja in storitve (AKOS) odvzela ... Več.
Piše: Uredništvo
O politično korektnih nemških medijih: "Danes so mediji kot lubenice - zunaj zeleni, znotraj pa še vedno rdeči"
7
15.07.2019 11:01
Danes ni več pomembno, ali mediji objavljajo resnične novinarske zgodbe. Izmišljene zgodbe - kar potrjuje nemški Spiegel - tako ... Več.
Piše: Norbert Bolz
50 let človeka na Luni (1969-2019): "Trenutno lahko letimo le znotraj zemeljske orbite, to je najdlje, kot lahko gremo."
16
14.07.2019 17:00
20. julija 1969 so televizijski ekrani po vsem svetu v živo prenašali Neila Armstronga, prvega človeka, ki je stopil na površje ... Več.
Piše: Boštjan Pihler
Stoletni pečat Zorka Simčiča (4. del): "Ko sem bil prvič v Evropi, so me vedno znova in znova spraševali, kdo nas financira in ali se naši dijaki res urijo z brzostrelkami."
12
12.07.2019 20:00
Pri založbi Beletrina je izšla knjiga Dohojene stopinje , ki jo podpisujeta France Pibernik in Zorko Simčič. Pogovor med ... Več.
Piše: Uredništvo
Mayday, Mayday, Mayday: Dosje Adria Airways ali kako je slovenska oblast uničila slovensko letalstvo
15
10.07.2019 23:00
Adrio Airways lahko reši samo še čudež, to je mrtvec na aparatih, pravi ugledni hrvaški letalski analitik Alen Ščurić, ki je ... Več.
Piše: Alen Ščurić
Se izraelski otroški srčni kirurg, stari znanec David Mishaly vrača v UKC Ljubljana?
8
09.07.2019 20:41
Bojda jutri. Tako čivkajo ptičice, ki rade posedajo po balkonih sedmega nadstropja UKC Ljubljana. Informacijo še preverjamo. ... Več.
Piše: Blaž Mrevlje
Rusko-gruzijsko poletje: Kako je kolonialna aroganca ruskega poslanca sprožila verižno reakcijo
1
09.07.2019 06:00
Avgusta 2008 - ravno v času olimpijskih iger - je Vladimir Putin vojaško kaznoval Gruzijo zaradi poskusa podreditve dveh ... Več.
Piše: Uredništvo
30-letnica padca Berlinskega zidu: "Danes imamo v Nemčiji na tisoče prostovoljnih ovaduhov, ki ovajajo svoje sosede bolj kot včasih v DDR, in to brezplačno!"
7
07.07.2019 19:00
Danes nas hočejo učiti, kaj je moralno in kaj je dobro za človeštvo in da tega mali ljudje, posamezniki, ne moremo razumeti, ... Več.
Piše: Vera Lengsfeld
Stoletni pečat Zorka Simčiča (3. del): "Gledal sem – lahko si mislite, s kakšnimi občutki – a ostal miren. Vedel sem pač, da ne smem preko meje."
12
06.07.2019 06:30
Pri založbi Beletrina je izšla knjiga Dohojene stopinje , ki jo podpisujeta France Pibernik in Zorko Simčič. Pogovor med ... Več.
Piše: Uredništvo
1. julij 2019: Dan velike sramote, ko nas je Miro Cerar izločil iz schengenske Evrope
26
01.07.2019 17:00
V noči na 1. julij je na slovensko-italijanski meji prenehal veljati schengenski režim. Za razliko od slovenskih medijev so bili ... Več.
Piše: Uredništvo
Stoletni pečat Zorka Simčiča (2. del): "Slovenci še danes živimo v zmoti, češ da je upor najodločnejša oblika človekovega udejstvovanja."
8
29.06.2019 06:00
Pri založbi Beletrina je izšla knjiga Dohojene stopinje , ki jo podpisujeta France Pibernik in Zorko Simčič. Pogovor med ... Več.
Piše: Uredništvo
Nemška Adria Airways s kar 30 milijoni evrov minusa: Kdor previsoko leta, bo strmoglavil
11
27.06.2019 19:30
Kljub nenadnemu medijskemu prebujenju vodilnih mož Adrie Airways in zagotovilom, da si intenzivno prizadevajo, da odpravijo ... Več.
Piše: Bine Kordež
Neumnosti s spolom: Aktivisti bi zdaj spreminjali pravopis, uvajali obvezno uporabo ženskega spola
30
26.06.2019 20:00
Igrice s spoljenjem, ki so se začele s predpisovanjem ženskega slovničnega spola v dokumentih treh fakultet, se nikakor niso ... Več.
Piše: Saška Štumberger
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
V pričakovanju drugega migrantskega vala: Šarčeva vlada pa se še naprej hvali, da ima "razmere pod nadzorom"
Dejan Steinbuch
Ogledov: 1,548
02/
Balkanski posli Telemacha: "Arogantno in hinavsko. Ne vem, če bi državljan Malte Dragan Šolak lahko to počel v Evropski uniji. Sramota!"
Uredništvo
Ogledov: 1,609
03/
Nova Evropska komisija in pasti Zahodnega Balkana: Zakaj Slovenijo tako zanima resor za širitev
Božo Cerar
Ogledov: 1,470
04/
Odprto pismo notranjemu ministru: Mrtvaški veter iz pisarne ministra Poklukarja
Anej Sam
Ogledov: 1,863
05/
50 let človeka na Luni (1969-2019): "Trenutno lahko letimo le znotraj zemeljske orbite, to je najdlje, kot lahko gremo."
Boštjan Pihler
Ogledov: 1,349
06/
Štiri milijarde evrov bo šlo letos za zdravstvo, kakovost storitev pa še naprej pada!
Uredništvo
Ogledov: 1,483
07/
Norosti Šarčevega medijskega zakona: Bomo tudi za kršitve cestno-prometnih predpisov odslej kaznovali – vzdrževalce cest?
Igor Mekina
Ogledov: 1,151
08/
O politično korektnih nemških medijih: "Danes so mediji kot lubenice - zunaj zeleni, znotraj pa še vedno rdeči"
Norbert Bolz
Ogledov: 1,233
09/
Koliko nas je v resnici stala sanacija bank? Odgovor je 4,5 milijarde evrov
Bine Kordež
Ogledov: 888
10/
"Resnice ni brez ideje ali vsaj iluzije. Prinašajo jo zasanjani misleci, plačujejo s kapljami krvi."
Zvjezdan Radonjić
Ogledov: 1,105