Razkrivamo

Nevladniki proti Šarcu: Izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka je protizakonito in škodljivo!

Široka skupina nevladnih organizacij je ob 100 dneh vlade Marjana Šarca javnost opozorila na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Premierju so namreč že takoj po izvolitvi poslali pismo, v katerem so ga opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik. Iz Šarčevega kabineta niso nikoli prejeli odgovora. Še več, nevladne organizacije ugotavljajo, da vlada ne spoštuje zakonodaje, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov. Neslavni rekorder je Cerarjevo zunanje ministrstvo, ki doslej ni javno objavilo niti enega predloga. 

21.12.2018 12:00
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   vlada   100 dni   Marjan Šarec   civilna družba   nevladne organizacije   resolucija   demokratični proces

Foto: arhiv portal+

Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho!

Nenapisan politični "gentlementski" dogovor naj bi vsaki novi vladi zagotovil sto dni miru. Američani poznajo izraz "first hundred days", ki se največkrat nanaša na prvih sto dni mandata novega predsednika, a ne pomeni obdobja, ko se novincu gleda čez prste. Gre za sto dni, v katerih se izkristalizirajo ključne politične, gospodarske in druge usmeritve novoizvoljenega predsednika. Prvih sto dni v slovenskem političnem prostoru razumemo malo po svoje, povedno pa je, da je fokus premaknjen iz nujnosti impresioniranja javnosti in političnih tekmecev na – neteženje. In to v obdobju, ko vsaka nova oblast imenuje pomembne nove kadre, sprejme načrte dela, prioritete, uveljavi način komuniciranja z javnostjo, skratka oblikuje ključne okvirje svojega mandata.

 

Vlada Marjana Šarca obeležuje stodnevni jubilej. Izteka se torej tradicionalnih sto dni nenapadanja s strani opozicije in javnosti, čeprav bi Šarcu morda bolj koristilo nenapadanje s strani koalicije. Vladi se vsekakor obeta pestra zima.

 

Konec julija 2018, ko so se novi in stari obrazi ukvarjali s političnim parčkanjem in sestavljanjem koalicije, smo v široki civilnodružbeni in nevladniški koaliciji opozorili na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Takoj po imenovanju smo premierju Šarcu poslali pismo, v katerem smo opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik – v javni razpravi in iskanju rešitev. Roka ponujena – pa rezultat? Iz kabineta predsednika vlade nismo prejeli odgovora. Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho! 100 dni nove oblasti se zdi primeren trenutek, da ocenimo, kako se je vladna ekipa izkazala doslej. Predlagamo preprost in zakonsko določen kriterij: 

 

Ali vlada spoštuje zakonodajo, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih?

 

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij (CNVOS) na svoji spletni strani sproti posodablja t. i. števec kršitev, s katerim beleži, kako se vlade držijo Resolucije o normativni dejavnosti (ReNDej). Ta namreč predvideva najmanj 30-dnevno javno razpravo o vsakem novem predpisu, ki ga sprejema državni zbor. Pregled političnega delovanja kaže, da se vlade zanašajo na skrajšane postopke sprejemanja zakonodaje, ki javno razpravo omejijo ali celo ukinejo. Trenutna oblast ni nobena izjema. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov.

 

Po posameznih ministrstvih velja izpostaviti Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, ki je ReNDej kršilo v vseh 6 doslej objavljenih predlogih, ter Ministrstvo za obrambo, ki je kršilo ReNDej v vseh 4 objavljenih predlogih. Med bolj aktivnimi ministrstvi sta Ministrstvo za infrastrukturo, katerega 12 od 16 objavljenih predlogov je imelo prekratek rok za pripombe, in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ki je od 19 objavljenih predlogov korektno izpeljalo le 6 postopkov. Z vidika priprave predlogov je zelo aktivno tudi Ministrstvo za okolje in prostor, ki je vložilo 18 dokumentov, od tega pa jih "le" 33 % oz. 6 ni adekvatnih z vidika ReNDej.

 

Nekatera ministrstva ReNDej kršijo v 50 % ali več postopkih, in sicer poleg prej omenjenih še Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (3 dokumenti od 5), Ministrstvo za finance (8 od 13) ter Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (7 od 9).

 

Ministrstvo za zunanje zadeve v prvih sto dneh ni objavilo niti enega predloga. Med manj aktivnimi je tudi Ministrstvo za javno upravo, so pa vsi 3 njihovi dokumenti spoštovali predpise. Ministrstvo za kulturo se je od 6 objavljenih dokumentov prekršilo enkrat, enako tudi Ministrstvo za notranje zadeve (3 objavljeni dokumenti). Na Ministrstvu za pravosodje (4 objavljeni dokumenti) in Ministrstvu za zdravje (6 objavljenih dokumentov) so postopek kršili dvakrat.

 

 

 

Kršitve ReNDej smo izbrali kot kriterij za pregled dela vlade, ker je Resolucija o normativni dejavnosti pomembna varovalka demokratičnega procesa. Eden od korakov do izboljšanja kvalitete predpisov je tudi spoštovanje minimalnih standardov glede posvetovanja z javnostjo. ReNDej kot minimalen čas posvetovanja predvideva od 30 do 60 dni, s kršitvami pa vlada krajša razprave o predpisih in onemogoča polno participacijo civilne družbe.

 

Kot koalicija nevladnih in civilnih organizacij želimo Vladi Republike Slovenije sporočiti, da je izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka protizakonito in škodljivo. Pomanjkanje dialoga z vsemi deležniki se odraža tudi v analizi vsebinskega dela ministrstev. Pričujoča analiza ni popolna in vseobsežna, kot tudi ni naš vpogled v delo ministrstev.

 

Na premierja Šarca ob 100 dneh nastopa funkcije apeliramo, da preneha izključevati civilno družbo iz razprav o predlogih, o katerih odloča Državni zbor.

 


Cipra Slovenija, društvo za varstvo Alp
Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja
Društvo Asociacija
Društvo za zaščito živali Ljubljana
Ekologi brez meja
Focus
Greenpeace
IPoP - Inštitut za politike prostora
Mirovni inštitut
Organizacija za participatorno družbo
Poligon, zavod za razvoj kreativnih industrij
Pravno-informacijski center nevladnih organizacij - PIC
Prostorož
Sindikat Mladi plus
Sindikat prekarcev
TransAkcija
Umanotera
KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
7
Operacija Ibiza: Kako je lažna Rusinja tik pred evropskimi volitvami potopila Svobodnjake in povzročila padec avstrijske vlade
0
24.05.2019 23:59
V dveh nadaljevanjih objavljamo podrobnosti škandala, ki je pred dnevi pretresel avstrijsko politiko, povzročil izgon ... Več.
Piše: Uredništvo
Vlada proti ljudstvu: Kaj nam Cerarjevi prikrivajo glede arbitraže, da so vsi dokumenti tajni?!
9
23.05.2019 21:15
Na zunanje ministrstvo je 15. aprila prispela zahteva po dostopu do informacije javnega značaja, s katero je slovenski državljan ... Več.
Piše: Uredništvo
ZNR: nova radijska mreža z največji prihodki, največ poslušalci in največjo rastjo. Politična podpora SMC?
15
22.05.2019 22:45
Jamrajo, da propadajo, imajo pa največjo rast prihodkov , je povedal naš vir. Lokalna radijska mreža, ki jo je ustanovil ... Več.
Piše: Uredništvo
Psihološki portret narcisoidnega perverzneža ali kako se upreti takemu izprijencu
28
21.05.2019 21:10
Vsake volitve, tudi tiste v Evropski parlament, občutno dvignejo raven patološkega narcisizma med politiki. Za boljši vpogled v ... Več.
Piše: Uredništvo
"Kdo ve, če tudi v meni ne počiva oseba, ki bi lahko postala papež!"
2
17.05.2019 22:59
V sodelovanju z založbo Beletrina objavljamo četrti odlomek iz čitanke Vitomila Zupana z naslovomObraz sežganega. Gre za izbor ... Več.
Piše: Uredništvo
Azbestoza, nikoli dokončana zgodba: Največ obolelih se bo pojavilo leta 2020!
4
15.05.2019 23:59
Aljoša Pečan je leta 1998 kot uradnik ministrstva za gospodarstvo po nalogu tedanjega ministra vodil sklepanje poravnav z ... Več.
Piše: Aljoša Pečan
Bye Bye, Schengen!* Zunanji minister Cerar z norimi idejami škoduje nacionalnim interesom Slovenije!
17
14.05.2019 23:30
Ob novici, da je slovenski zunanji minister svojemu italijanskemu kolegu predlagal skupne policijske patrulje za učinkovito ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
"Ti tuliš premalo, pri Italijanih je treba tuliti, če ne, mislijo, da si zakrknjen, izvežban."
7
10.05.2019 21:00
V sodelovanju z založbo Beletrina objavljamo tretji odlomek iz čitanke Vitomila Zupana z naslovomObraz sežganega. Gre za izbor ... Več.
Piše: Uredništvo
Vitomil Zupan: Obraz sežganega (2/10)
0
03.05.2019 23:59
V sodelovanju z založbo Beletrina objavljamo drugi odlomek iz čitanke Vitomila Zupana z naslovomObraz sežganega. Gre za izbor ... Več.
Piše: Uredništvo
Vitomil Zupan: Obraz sežganega (1/10)
3
26.04.2019 23:00
V sodelovanju z založbo Beletrina bomo v desetih nadaljevanjih objavili odlomke iz čitanke Vitomila Zupana z naslovom Obraz ... Več.
Piše: Uredništvo
Slavnemu arhitektu Fabianiju bi anonimni inkvizitorji odvzeli posthumni naziv Častni občan, ker naj bi bil fašist!?
10
23.04.2019 23:45
V občini Komen, kamor geografsko sodi tudi Štanjel, bo jutri 5. redna seja občinskega sveta. Na dnevnem redu bo odvzem naziva ... Več.
Piše: Uredništvo, Jožef Švagelj
Žižek vs. Peterson: Kako se ne rokujemo na odru
4
20.04.2019 14:01
Končno sem dočakal veliki intelektualni spopad umov moderne dobe, Jordana Petersona in Slavoja Žižka. V samem dogodku sem res ... Več.
Piše: Edvard Kadič
Diplomatska komedija: Slovenija v Zagreb pošilja bivšega jugodiplomata Vojislava Šuca, sina generala JLA, ki je nosil žaro Edvarda Kardelja
26
18.04.2019 23:00
Potem ko si je Marko Makovec zapravil možnosti za imenovanje na veleposlaniški položaj v Zagrebu, se je izmed ostalih kandidatov ... Več.
Piše: Uredništvo
Komentar tedna: Prisluškovanje, ki služi političnemu boju, ni le prvovrstna zloraba Sove, pač pa tudi zloraba oblasti
14
18.04.2019 00:00
Ker se Marjanu Šarcu nevarno približuje zgodba s prisluškovanjem dvema tujima državljanoma, katerih pogovor je objavila zasebna ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Cerarjevi propadli orožarski posli: Oderuške cene, oklepniki brez servisa in minometov ...
15
15.04.2019 23:45
Orožarski posel stoletja, ki ga je vodila prejšnja vlada pod vodstvom Mira Cerarja, niso pokopale proračunske nejasnosti, pač pa ... Več.
Piše: Igor Mekina
Nov napad na medije! Marko Makovec, nesojeni veleposlanik na Hrvaškem, mi je zagrozil z maščevanjem!
20
14.04.2019 23:15
Star slovenski pregovor pravi: za vsako rit raste palica, tudi zate! To ti obljubim. To sporočilo sem dobil v nedeljo zjutraj ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Zakaj so za Šarčevo vlado ukrajinski posli Škrabčevega podjetja RIKO d.o.o. pomembnejši od širitve mreže COBISS.Net?
5
11.04.2019 21:00
Medtem ko slovenska vlada ni bila pripravljena finančno podpreti mreženacionalnih knjižničnih informacijskih sistemov in ... Več.
Piše: Tomaž Seljak
Prisluškovalni škandal: "Bizantinska realpolitika" Hrvaške ali kako je SOA nadigrala SOVO
9
07.04.2019 21:00
Bolj kot nad Hrvaško smo lahko začudeninad naivnostjo in nesposobnostjo slovenskih politikov in diplomatov, ki so nas pripeljali ... Več.
Piše: Igor Mekina
Éric Vuillard, Dnevni red: Mrtvi (6)
3
06.04.2019 06:00
Alma Biro ni naredila samomora. Karl Schlesinger ni naredil samomora. Leopold Bien ni naredil samomora. Tudi Helene Kuhner ne. ... Več.
Piše: Uredništvo
Davkoplačevalec Vili je spet udaril: V pismu evropske bankirje poziva, naj za božjo voljo ne kreditirajo 2. tira
8
05.04.2019 14:00
Vili Kovačič, znan tudi pod vzdevkom Državljan K., je v imenu civilnodružbene iniciative Davkoplačevalci se ne damo direktorju ... Več.
Piše: Uredništvo
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Bye Bye, Schengen!* Zunanji minister Cerar z norimi idejami škoduje nacionalnim interesom Slovenije!
Dejan Steinbuch
Ogledov: 3,961
02/
Vzporedna država
Zvjezdan Radonjić
Ogledov: 3,213
03/
Psihološki portret narcisoidnega perverzneža ali kako se upreti takemu izprijencu
Uredništvo
Ogledov: 2,045
04/
Vlada proti ljudstvu: Kaj nam Cerarjevi prikrivajo glede arbitraže, da so vsi dokumenti tajni?!
Uredništvo
Ogledov: 1,531
05/
Stopila sem iz cone ugodja. Vem, kaj hočem: Čisto. Skupaj. Zdaj.
Urša Zgojznik
Ogledov: 1,207
06/
Kitajci in Titovo Velenje: Ko levica dela v interesu velekapitala in multinacionalk
Oskar M. Salobir
Ogledov: 1,418
07/
ZNR: nova radijska mreža z največji prihodki, največ poslušalci in največjo rastjo. Politična podpora SMC?
Uredništvo
Ogledov: 1,121
08/
Azbestoza, nikoli dokončana zgodba: Največ obolelih se bo pojavilo leta 2020!
Aljoša Pečan
Ogledov: 1,381
09/
Humanistični deficit: Demokracija je šibkejša, kadar samo govorimo z enako mislečimi
Mihael Brejc
Ogledov: 1,019
10/
Problem povečevanja človeške energije Nikole Tesle so končno, po 119 letih prevedli v slovenščino
Dragan Živadinov
Ogledov: 806