Komentar

Vzporedna država

Vzporedna država pomeni hkratni obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

19.05.2019 20:56
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ključne besede:   Zvjezdan Radonjić   vzporedna država   Jan Zobec   ugrabljena država   pravna država

Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo.

Potek določenih postopkov na slovenskih sodiščih, politične reakcije nanje in polarizacija glede varovanja ustave so ponovno aktualizirali problem neformalnih struktur. Eden vodilnih sodobnih slovenskih pravnih mislecev Jan Zobec se je pred kratkim javno vprašal, ali je Slovenija še vedno globoka država oziroma ali je morda že prestopila v obliko ugrabljene države. Ravno Zobec me je motiviral k obnovitvi znanj izpred mnogih let, ko sem se aktivno ukvarjal s spremljanjem socioloških raziskav. Večkrat sem naletel na poskuse definicij tega sivega območja, ki jih na tem mestu podajam v strnjeni obliki.

 

Meni osebno je najbolj sprejemljiva opredelitev sodobnega italijanskega prokomunističnega misleca Diega Fusara (1983), ki dosledno uporablja utečeni pojem "vzporedna država". Pod tem pojmom razume obsežen konglomerat različnih oblik delovanja. Sam sem jih oblikoval po vertikali od najbenignejše do najbolj maligne:

 

lobistične strukture - globoka država - ugrabljena država.

 

Približno tako kot Fusaro menim, da je pojem "vzporedna država" najboljši približek univerzalni definiciji vseh teh pojavov. Preprosto gre za vzporeden obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša druga, tj. vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod, tudi na Finskem, kjer se učinkovito spopadajo s korupcijo kot temeljno metodologijo delovanja protizakonitih struktur. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

 

Bistvo vsake izmed vzporednih držav od benignih do najsmrtonosnejših oblik je prizadevanje ohromiti regulatorne procese; prestaviti reševanje zadev onstran nadzora zakonitih struktur. S tem hote ali nehote posega v temeljne mehanizme delovanja v smislu slabljenja ali jačanja institucij in s tem tudi uspešnosti skupnosti navznoter in navzven, njene usode. Tarča delovanja je praviloma stičišče javnega in zasebnega, torej vse tiste institucije, kjer se srečujeta javno in zasebno premoženje. Državno financirana področja so prevladujoče najpomembnejši poligon delovanja; kjer so vlaganja države v javno dobro največja, se zgostijo in okrepijo elementi podtalnosti. V Sloveniji današnjih dni so to področja javnih naročil zdravstvene blagajne, finančnih in borznih storitev, energetskega kompleksa, turistične in zdraviliške dejavnosti, transporta, založništva ... skratka vsega, kjer je denar javen, a je prilastitev zasebna. K temu gre prišteti nadzor nad ilegalnimi tokovi trga mamil, orožja, človeških organov, ilegalnih migracij in podobnih torišč "sivih emisij denarja". Seveda ne gre za homogene strukture, praviloma se oblikuje vsaj nekaj dominantnih organiziranih skupin različnega kalibra in ambicij, ki bodisi obračunavajo med seboj bodisi delujejo v stanju prisilne delitve vplivov.

 

Če se vprašamo, zakaj je vzporedna država tako trdoživa, neodpravljiva, vselej obstoječa, bolj ali manj prisotna vsepovsod, je odgovor sledeči: ne gre za nikakršno sistemsko deviacijo korektivnega tipa, temveč za najbolj elementaren, logičen, direkten izraz kapitala. Je lastnost vsake kapitalistične družbe, odkar le-ta nastane, pa tekom njenega celotnega trajanja. Pravna država predstavlja deviacijo elementarnega stanja kapitalskih tokov, nenaraven kompromis tuj temeljni obliki. Pravilo delovanja vsakega kapitala na mikro ali makro ravni je vsebovano v treh jasnih pravilih:

 

1. čim manjši vložek;

 

2. čim večji iztržek in

 

3. popoln nadzor nad pogoji proizvodno-distributivnega kompleksa (poenostavljeno: nadzor nad trgom).

 

 

Idealna forma kapitala, njegov avtentičen izraz je torej kombinacija poceni delovne sile brez pravic in institucionalne zaščite, zmanjšanje cene izdelkov na račun neplačevanja davščin in ostalih fundusov socialne države ter odstranitev vseh vrst konkurence na trgih. Vporedna država kateregakoli tipa je institucionalna rešitev teh najpomembnejših zahtev, ki jih postavlja kapital pred organizirane državne strukture. Kapital ni faktor potrošnje in hedonizma tipa jadrnic, avtomobilov, prestižnih nepremičnin, mase denarja in pripadajočih mu lepotic, temveč nekaj dosti bolj nevarnega; je koncentracija sredstev z namenom vlaganja v nove poslovne aktivnosti, kar multiplicira moč kapitalskih struktur skozi nove zagone in novo dodatno kopičenje denarnih in fizičnih dobrin. Strukture kapitala in vzporedne države postajajo skozi proces nezakonite obogatitve z vsakokratnim oplajanjem kapitala močnejše, manj dosegljive uradnim državnim strukturam.

 

Prva, začetna faza delovanja vzporedne države poteka skozi vdor lobističnih elementov na področja javnih naročil. Z različnimi ponarejenimi razpisi, izigravanjem pogojev z aneksi in doplačili, korupcijo nosilcev odločanja o javnih nabavah, kriminalizacijo procesov nabav in ponudb se v neki določeni meri okoriščajo z vsakokratnim izplenom, ki pa ni standardiziran, utečen, varen, samoumeven, avtomatski, temveč je še vedno v obliki celega niza tveganj ob možnosti vsakokratnega vdora močnih legalnih nosilcev javnega in državnega interesa z vrnitvijo sredstev svojemu namenu delovanja socialne države.

 

Policijski nadzor nad lobističnimi telesi je dokaj enostaven, pravno sankcioniranje vselej prisotna nevarnost. Skozi te pionirske oblike se šele vzpostavljajo stabilnejše povezave in linije vpliva. V tej fazi gre za neenakopravno borbo nadmočnega državnega mehanizma nad ad hoc priložnostnimi strukturami, oblikovanimi okoli posameznih poslov parcialnega tipa.

 

Druga faza je faza globoke države, v kateri so institucije "sive ekonomije" že tako okrepljene, standardizirane, utečene, da počasi prevzemajo nadzor nad posameznimi družbenimi sklopi, celotnim sistemom ponudbe in nakupov, ki več niso pod nadzorom oblastvenih organov, temveč primarno že pod nadzorom vzorednih centrov moči. V tej fazi se oblikujejo dominantni vplivni centri znotraj posameznih panog, stičišč javne porabe in zasebnih ponudb. Realizacija cenejše (praviloma ilegalne) proizvodnje, izpodrivanje zakona se držečih konkurentov, nakupi po večkratnih realnih cenah, korupcija celotnega mehanizma zaščite družbeno-državnega prevzema nadzor iz panoge v panogo. Panožni centri se združujejo in med seboj podpirajo po vzvodih osebnih poznanstev, skupnih vlaganj in institucionaliziranih oblikah "gospodarskih" srečevanj. Za razliko od lobistične faze je v tej fazi prisotna infiltracija v politično oblast, prevzem celotnih političnih strank, ki skozi zlorabe abstraktnih državniških vsebin prolongirajo nedotakljivost "globokih" in preprečujejo vsako organizirano dejavnost države z namenom ureditve razmer, omogočanja zakonitih vzvodov in detekcije članstev skupin.

 

Mehanizmi policije, tožilstev in sodstva se bolj in bolj paralizirajo. Skozi neustrezne kadrovske rešitve se hote ali nehote vključujejo v potrebe vzporednih struktur. Pojavlja se množično stanje nadzora medijskega prostora z neposrednim nakupovanjem "intelektualnih" uslug na področju oblikovanja širše družbene zavesti. Utečeno se kreirajo medijski izdelki, namenjeni obebavljanju množic, ki se iz sfere zavestnih nosilcev lastnih in državnih interesov preobračajo v nemo, neozaveščeno, neuporno čredo. Močne so povezave s tujim kapitalom, zakonitim ali ilegalnim, državni resursi se podrejajo domačim in tujim tajkunskim interesom. Prodajajo se proizvodni in ostali resursi državnega intreresa, skozi množične podcenjene dokapitalizacije in prevzeme se po nizki ceni prilaščajo dobičkonosnega dela gospodarstva.

 

Splošna slabitev države in njeno postopno odmiranje niso tema razmišljanja obogatelih vplivnežev. V finančne, proizvodne, ideološke sisteme se implementirajo lastni kadri, nadzor nad dejstvenimi tokovi presega moči zakonitih struktur.

 

Tretja in zadnja faza je faza ugrabljene države. Nadzor nad pretežno večino proizvodnih in javnih struktur je vzpostavljen, moč legalnih regulatornih mehanizmov je minimalizirana, obrambni mehanizmi družbe in države so devastirani, politične stranke se obvladujejo v meri zmožnosti doseganja parlamentarne večine in ustanovitve "legitimne" vlade. Policija, tožilstvo in sodstvo so soočeni z nejasno in destruktivno zakonodajo, ki omogoča vse vrste "rešitev", personalna zasedba je kontaminirana v meri dominacije podrejenega personala, moteči posamezniki se marginalizirajo, skozi mehanizme sankcioniranja odstranjujejo, postavljajo na nepomembne položaje, iz katerih ne predstavljajo objektivne nevarnosti delovanju ugrabljene države. Večina resursov, namenjenih javnim dobrinam, je odpravljenih, prenesenih v zasebni sektor nelegalne dominacije. Kapital se koncentrira nadpanožno, najemajo se enormna tuja posojila, ki jih ne bo odplačeval nihče. Legalna država je na kolenih, bistvo kapitala uresničeno, osvobojeno odvečnih socialnih prvin. Nadzor je skoraj popoln, politične sile domoljubnega značaja vskodnevno ovirane, onemogočane, ideološko oblatene. Prebivalstvo je zmedeno, sprijaznjeno s čedalje hujšo revščino. Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo. Prvotne nedolžne lobistične igrice se sprevržejo v totalne, nenadzorovane pokole. Šele temeljita krvava revolucija vrne zadevo v prvotno stanje "čistosti", brez močnih vzporednih struktur. A tudi novi lastniki zgodovine kmalu ugotovijo čarobno moč nenadzorovanega kapitala. Pojavijo se novi personalni okvirji, vzporedna država znova raste, se krepi. Kot v tistim šansonu: "Vse je enako, le tebe več ni."

 

Zvjezdan Radonjić je sodnik Okrožnega sodišča v Ljubljani. Vsebina komentarja ne odraža nujno stališča ali mnenja instutucije, v kateri je avtor zaposlen.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
33
Farsa v Združenih narodih: Venezuelo izvolili v Svet za človekove pravice
7
18.10.2019 20:00
17. oktobra, na dan umora venezuelskega opozicijskega aktivista Edmunda Rade, je Madurov režim prejel čudovito nagrado Generalne ... Več.
Piše: Božo Cerar
Kratka zgodovina Evropske unije: Od raja na zemlji do problema
17
15.10.2019 22:27
Raj na zemlji, rešitev, podpora, odgovornost, nadzorstvo in disciplina, problem. V jugoslovanskih časih smo Evropsko skupnost ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Do koga bo prišla preiskovalna komisija, ki se ukvarja z otroško srčno kirurgijo v UKCL, če bo šla po sledi denarja in je ne bodo ustavili?
5
13.10.2019 06:00
Zelo dolg naslov, a izjemno kratek odgovor: do mafije. To pa je beseda, ki v Sloveniji, ko gre za javno zdravstvo, sploh nikogar ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Bioumetnost in pragovi živega: Ko si ti ti vse do trenutka, ko ti nisi več ti
0
12.10.2019 17:01
Za Robertino Šebjanič reka ni samo voda v reki, je tudi geološko dno, je rečni geološki presek. Voda je zanjo trenutek, prerez ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Bodo Slovenci preživeli, ker je Peter Handke dobil Nobelovo nagrado?
12
11.10.2019 00:17
Pravzaprav me ne čudi, da je med ljudstvom završalo ob novici, da je Peter Handke prejemnik letošnje Nobelove nagrade za ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Turški napad na Kurde: Če bi Evropska unija protestirala, ji Erdogan lahko spet pošlje milijon beguncev!
19
09.10.2019 22:20
Potreben je bil en telefonski klic turškega predsednika Erdogana ameriškemu predsednikuTrumpu, da je ta sklenil pripadnike ... Več.
Piše: Božo Cerar
Šarčeva Slovenija v Evropskem svetu: Majhna, šibka in nepomembna
16
06.10.2019 18:00
Povprečni član Evropskega sveta praviloma predstavlja tretjino (34%) volilnega telesa svoje države in praviloma najmanj polovico ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Adria Airways je mrtva, naj živi Adria Airways!
10
06.10.2019 09:00
Z Adrio je torej konec, vsaj tako se zdi. Morda bo zdaj čas za vprašanja. Koliko milijonov finančne pomoči je od osamostvojitve ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Teater je ena najbolj kritičnih inštitucij nasploh, ki jih pozna človeštvo
0
05.10.2019 20:34
Zahodnoevropsko umetnost lahko gledamo tudi skozi zgodovino njenih refleksij. Kritična zavest je pomemben del njenega izrisa. V ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Brexit: sindrom škodljivih neoliberalnih ukrepov, ki so spodkopali Evropsko unijo
8
04.10.2019 21:40
Dozdevno neskončen spektakel britanskega poskusa izhoda izEvropske unijeje del širše slabosti v zvezi evropskih držav.EUje v ... Več.
Piše: Shane Quinn
Fenomen Kris je moralna zaveza k boljši in pravičnejši državi. Te nam ne bo dala oblast, ampak jo bomo morali ustvariti sami!
2
02.10.2019 22:30
Kaj je fenomen Kris? To, da smo slovenski državljani v nekaj dnevih zbrali preko 3 milijone evrov za nekaj mililitrov zdravila ... Več.
Piše: Miha Burger
Uredniški komentar: Zakaj si Šarec zasluži impeachment? Zato ker je zlorabil položaj in zato ker prostovoljno ne bo nikoli odstopil
30
01.10.2019 23:00
Predsednik vlade je zlorabil svoj položaj in vplival na nacionalno obveščevalno službo, da je zaposlila njegovo nekdanjo ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
70 let komunistične Kitajske: Amerika bo še dolgo ostala najmočnejša država na svetu
12
30.09.2019 22:00
1. oktober 2019 je za Kitajsko dan posebnega pomena. Na ta dan pred sedemdesetimi leti je namreč nastala komunistična Kitajska ... Več.
Piše: Shane Quinn
Aleksander Čeferin in evropski nogomet
5
29.09.2019 11:00
Ljubljana - in z njo Slovenija - sta za en dan postali središče evropskega nogometa. Za to je bil najbolj zaslužen Aleksander ... Več.
Piše: Valerio Fabbri
Novomeška pomlad, 26. september 1920 - 26. september 2020
2
28.09.2019 22:59
Novomeška manifestacija, ki se je zgodila 26. septembra 1920, je v svoji napovedi izžarevala umetniško željo prek ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Jacques René Chirac (1932-2019)
2
26.09.2019 22:06
O Chiracu sem pisal večkrat kot o katerem drugem francoskem predsedniku, saj je naša delegacija v Evropskem svetu sedela poleg ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Pahor, Šarec in intelektualci
14
23.09.2019 23:59
Ob nedavnih nastopih predsednika republike (na Bledu) in predsednika vlade (v Ajdovščini) se že spet postavlja vprašanje, kam ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Slovenija kot Adria Airways
8
22.09.2019 23:04
Skoraj nobenega dvoma ni več: Adria Airways bo še en nacionalni letalski prevoznik, ki ga čaka bridek konec. Po nekajletni ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Sodnik spet provocira: "Zveze Nato ni mogoče označiti drugače kot skrajno nevarne celotnemu človeštvu"
10
22.09.2019 10:00
Pozivati iz Ljubljane na krepitev odvračalne drže zveze Nato, je najmanj nehigienično. Koristi politične narave so kratkoročno ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Stoletje, prvič: Umetnost mora dokončno zapustiti naš planet in se naseliti v realno vesolje!
3
21.09.2019 22:06
Napovedujem dva zaporedna komentarja, izhajajoč iz časovnega vrtinčenja stotih let. Oba izhajata iz umetniških gest, ki so se ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Nova farsa na Sodnem svetu: njegov predsednik Erik Kerševan bi se moral izločiti, favoritke za sodnico v Luksemburgu pa ne najde niti Google!
Uredništvo
Ogledov: 2,791
02/
Na Delu strah in tesnoba: Spet bodo masovno odpuščali, govori se celo o 100 preveč zaposlenih!
Uredništvo
Ogledov: 2,377
03/
Bodo Slovenci preživeli, ker je Peter Handke dobil Nobelovo nagrado?
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,371
04/
Psihološki profil Josipa Broza Tita so poznavalci opredelili kot tip grandioznega, celo patološkega narcisa
Uredništvo
Ogledov: 1,712
05/
Do koga bo prišla preiskovalna komisija, ki se ukvarja z otroško srčno kirurgijo v UKCL, če bo šla po sledi denarja in je ne bodo ustavili?
Angel Polajnko
Ogledov: 1,768
06/
Turški napad na Kurde: Če bi Evropska unija protestirala, ji Erdogan lahko spet pošlje milijon beguncev!
Božo Cerar
Ogledov: 1,683
07/
Diplomacija a la Cerar: Erdogan norel zaradi Pahorja, Šoltes bi rad v Beograd, sramotni fiasko na recepciji Združenih narodov
Uredništvo
Ogledov: 3,548
08/
Nemirni Bližnji Vzhod: Zakaj si Združene države v resnici ne želijo vojne z Iranom
Shane Quinn
Ogledov: 1,301
09/
Kratka zgodovina Evropske unije: Od raja na zemlji do problema
Dimitrij Rupel
Ogledov: 978
10/
Pada vlada? Jutri še ne - kljub izsiljevanju Levice, je pa že pripravljen "Scenarij 2020", ključna stranka bo SMC!
Dejan Steinbuch
Ogledov: 3,779