Komentar

Vzporedna država

Vzporedna država pomeni hkratni obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

19.05.2019 20:56
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ključne besede:   Zvjezdan Radonjić   vzporedna država   Jan Zobec   ugrabljena država   pravna država

Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo.

Potek določenih postopkov na slovenskih sodiščih, politične reakcije nanje in polarizacija glede varovanja ustave so ponovno aktualizirali problem neformalnih struktur. Eden vodilnih sodobnih slovenskih pravnih mislecev Jan Zobec se je pred kratkim javno vprašal, ali je Slovenija še vedno globoka država oziroma ali je morda že prestopila v obliko ugrabljene države. Ravno Zobec me je motiviral k obnovitvi znanj izpred mnogih let, ko sem se aktivno ukvarjal s spremljanjem socioloških raziskav. Večkrat sem naletel na poskuse definicij tega sivega območja, ki jih na tem mestu podajam v strnjeni obliki.

 

Meni osebno je najbolj sprejemljiva opredelitev sodobnega italijanskega prokomunističnega misleca Diega Fusara (1983), ki dosledno uporablja utečeni pojem "vzporedna država". Pod tem pojmom razume obsežen konglomerat različnih oblik delovanja. Sam sem jih oblikoval po vertikali od najbenignejše do najbolj maligne:

 

lobistične strukture - globoka država - ugrabljena država.

 

Približno tako kot Fusaro menim, da je pojem "vzporedna država" najboljši približek univerzalni definiciji vseh teh pojavov. Preprosto gre za vzporeden obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša druga, tj. vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod, tudi na Finskem, kjer se učinkovito spopadajo s korupcijo kot temeljno metodologijo delovanja protizakonitih struktur. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

 

Bistvo vsake izmed vzporednih držav od benignih do najsmrtonosnejših oblik je prizadevanje ohromiti regulatorne procese; prestaviti reševanje zadev onstran nadzora zakonitih struktur. S tem hote ali nehote posega v temeljne mehanizme delovanja v smislu slabljenja ali jačanja institucij in s tem tudi uspešnosti skupnosti navznoter in navzven, njene usode. Tarča delovanja je praviloma stičišče javnega in zasebnega, torej vse tiste institucije, kjer se srečujeta javno in zasebno premoženje. Državno financirana področja so prevladujoče najpomembnejši poligon delovanja; kjer so vlaganja države v javno dobro največja, se zgostijo in okrepijo elementi podtalnosti. V Sloveniji današnjih dni so to področja javnih naročil zdravstvene blagajne, finančnih in borznih storitev, energetskega kompleksa, turistične in zdraviliške dejavnosti, transporta, založništva ... skratka vsega, kjer je denar javen, a je prilastitev zasebna. K temu gre prišteti nadzor nad ilegalnimi tokovi trga mamil, orožja, človeških organov, ilegalnih migracij in podobnih torišč "sivih emisij denarja". Seveda ne gre za homogene strukture, praviloma se oblikuje vsaj nekaj dominantnih organiziranih skupin različnega kalibra in ambicij, ki bodisi obračunavajo med seboj bodisi delujejo v stanju prisilne delitve vplivov.

 

Če se vprašamo, zakaj je vzporedna država tako trdoživa, neodpravljiva, vselej obstoječa, bolj ali manj prisotna vsepovsod, je odgovor sledeči: ne gre za nikakršno sistemsko deviacijo korektivnega tipa, temveč za najbolj elementaren, logičen, direkten izraz kapitala. Je lastnost vsake kapitalistične družbe, odkar le-ta nastane, pa tekom njenega celotnega trajanja. Pravna država predstavlja deviacijo elementarnega stanja kapitalskih tokov, nenaraven kompromis tuj temeljni obliki. Pravilo delovanja vsakega kapitala na mikro ali makro ravni je vsebovano v treh jasnih pravilih:

 

1. čim manjši vložek;

 

2. čim večji iztržek in

 

3. popoln nadzor nad pogoji proizvodno-distributivnega kompleksa (poenostavljeno: nadzor nad trgom).

 

 

Idealna forma kapitala, njegov avtentičen izraz je torej kombinacija poceni delovne sile brez pravic in institucionalne zaščite, zmanjšanje cene izdelkov na račun neplačevanja davščin in ostalih fundusov socialne države ter odstranitev vseh vrst konkurence na trgih. Vporedna država kateregakoli tipa je institucionalna rešitev teh najpomembnejših zahtev, ki jih postavlja kapital pred organizirane državne strukture. Kapital ni faktor potrošnje in hedonizma tipa jadrnic, avtomobilov, prestižnih nepremičnin, mase denarja in pripadajočih mu lepotic, temveč nekaj dosti bolj nevarnega; je koncentracija sredstev z namenom vlaganja v nove poslovne aktivnosti, kar multiplicira moč kapitalskih struktur skozi nove zagone in novo dodatno kopičenje denarnih in fizičnih dobrin. Strukture kapitala in vzporedne države postajajo skozi proces nezakonite obogatitve z vsakokratnim oplajanjem kapitala močnejše, manj dosegljive uradnim državnim strukturam.

 

Prva, začetna faza delovanja vzporedne države poteka skozi vdor lobističnih elementov na področja javnih naročil. Z različnimi ponarejenimi razpisi, izigravanjem pogojev z aneksi in doplačili, korupcijo nosilcev odločanja o javnih nabavah, kriminalizacijo procesov nabav in ponudb se v neki določeni meri okoriščajo z vsakokratnim izplenom, ki pa ni standardiziran, utečen, varen, samoumeven, avtomatski, temveč je še vedno v obliki celega niza tveganj ob možnosti vsakokratnega vdora močnih legalnih nosilcev javnega in državnega interesa z vrnitvijo sredstev svojemu namenu delovanja socialne države.

 

Policijski nadzor nad lobističnimi telesi je dokaj enostaven, pravno sankcioniranje vselej prisotna nevarnost. Skozi te pionirske oblike se šele vzpostavljajo stabilnejše povezave in linije vpliva. V tej fazi gre za neenakopravno borbo nadmočnega državnega mehanizma nad ad hoc priložnostnimi strukturami, oblikovanimi okoli posameznih poslov parcialnega tipa.

 

Druga faza je faza globoke države, v kateri so institucije "sive ekonomije" že tako okrepljene, standardizirane, utečene, da počasi prevzemajo nadzor nad posameznimi družbenimi sklopi, celotnim sistemom ponudbe in nakupov, ki več niso pod nadzorom oblastvenih organov, temveč primarno že pod nadzorom vzorednih centrov moči. V tej fazi se oblikujejo dominantni vplivni centri znotraj posameznih panog, stičišč javne porabe in zasebnih ponudb. Realizacija cenejše (praviloma ilegalne) proizvodnje, izpodrivanje zakona se držečih konkurentov, nakupi po večkratnih realnih cenah, korupcija celotnega mehanizma zaščite družbeno-državnega prevzema nadzor iz panoge v panogo. Panožni centri se združujejo in med seboj podpirajo po vzvodih osebnih poznanstev, skupnih vlaganj in institucionaliziranih oblikah "gospodarskih" srečevanj. Za razliko od lobistične faze je v tej fazi prisotna infiltracija v politično oblast, prevzem celotnih političnih strank, ki skozi zlorabe abstraktnih državniških vsebin prolongirajo nedotakljivost "globokih" in preprečujejo vsako organizirano dejavnost države z namenom ureditve razmer, omogočanja zakonitih vzvodov in detekcije članstev skupin.

 

Mehanizmi policije, tožilstev in sodstva se bolj in bolj paralizirajo. Skozi neustrezne kadrovske rešitve se hote ali nehote vključujejo v potrebe vzporednih struktur. Pojavlja se množično stanje nadzora medijskega prostora z neposrednim nakupovanjem "intelektualnih" uslug na področju oblikovanja širše družbene zavesti. Utečeno se kreirajo medijski izdelki, namenjeni obebavljanju množic, ki se iz sfere zavestnih nosilcev lastnih in državnih interesov preobračajo v nemo, neozaveščeno, neuporno čredo. Močne so povezave s tujim kapitalom, zakonitim ali ilegalnim, državni resursi se podrejajo domačim in tujim tajkunskim interesom. Prodajajo se proizvodni in ostali resursi državnega intreresa, skozi množične podcenjene dokapitalizacije in prevzeme se po nizki ceni prilaščajo dobičkonosnega dela gospodarstva.

 

Splošna slabitev države in njeno postopno odmiranje niso tema razmišljanja obogatelih vplivnežev. V finančne, proizvodne, ideološke sisteme se implementirajo lastni kadri, nadzor nad dejstvenimi tokovi presega moči zakonitih struktur.

 

Tretja in zadnja faza je faza ugrabljene države. Nadzor nad pretežno večino proizvodnih in javnih struktur je vzpostavljen, moč legalnih regulatornih mehanizmov je minimalizirana, obrambni mehanizmi družbe in države so devastirani, politične stranke se obvladujejo v meri zmožnosti doseganja parlamentarne večine in ustanovitve "legitimne" vlade. Policija, tožilstvo in sodstvo so soočeni z nejasno in destruktivno zakonodajo, ki omogoča vse vrste "rešitev", personalna zasedba je kontaminirana v meri dominacije podrejenega personala, moteči posamezniki se marginalizirajo, skozi mehanizme sankcioniranja odstranjujejo, postavljajo na nepomembne položaje, iz katerih ne predstavljajo objektivne nevarnosti delovanju ugrabljene države. Večina resursov, namenjenih javnim dobrinam, je odpravljenih, prenesenih v zasebni sektor nelegalne dominacije. Kapital se koncentrira nadpanožno, najemajo se enormna tuja posojila, ki jih ne bo odplačeval nihče. Legalna država je na kolenih, bistvo kapitala uresničeno, osvobojeno odvečnih socialnih prvin. Nadzor je skoraj popoln, politične sile domoljubnega značaja vskodnevno ovirane, onemogočane, ideološko oblatene. Prebivalstvo je zmedeno, sprijaznjeno s čedalje hujšo revščino. Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo. Prvotne nedolžne lobistične igrice se sprevržejo v totalne, nenadzorovane pokole. Šele temeljita krvava revolucija vrne zadevo v prvotno stanje "čistosti", brez močnih vzporednih struktur. A tudi novi lastniki zgodovine kmalu ugotovijo čarobno moč nenadzorovanega kapitala. Pojavijo se novi personalni okvirji, vzporedna država znova raste, se krepi. Kot v tistim šansonu: "Vse je enako, le tebe več ni."

 

Zvjezdan Radonjić je sodnik Okrožnega sodišča v Ljubljani. Vsebina komentarja ne odraža nujno stališča ali mnenja instutucije, v kateri je avtor zaposlen.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
33
Vseeno je, ali imajo bolj prav desničarji ali levičarji – za vse bo zmanjkalo prostora
0
21.01.2020 00:45
Včasih je šlo za kohabitacijo, za sobivanje različnosti, za parlamentarizem, ki je uspel nadgraditi pobijanje med levico in ... Več.
Piše: Miha Burger
Prišel je čas, ko ne bomo mogli več čisto vsega požreti
13
18.01.2020 22:00
V ranih osemdesetih letih sem od daleč občudoval radikalizem pesnika Jureta Detele. Mit o njem je pravil, da se je vedno pomolil ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Moji osebni spomini na Rogerja Scrutona
4
17.01.2020 22:00
Ta teden je v starosti 75 let umrl Roger Scruton. Ko nekoga poznate osebno in ste imeli privilegij študirati pod njegovim ... Več.
Piše: Keith Miles
Dolgo pričakovani manever pretkanega avtokrata ali Putin Forever*
17
16.01.2020 20:18
V svojem govoru o stanju v državi v sredo je ruski predsednik Vladimir Putin napovedal vrsto ustavnih sprememb. Vse podrobnosti ... Več.
Piše: Božo Cerar
Utopljenci v Jezeru Tadeja Goloba
19
15.01.2020 19:00
S svojimi romani Tadej Golob dokazuje, da ne šteka. Da ne šteka, da skandinavski kriminalni roman ni postal kulten samo zato, ... Več.
Piše: Simona Rebolj
Primer Rupnik: Psihopatogena bit razkola ob ugodilni sodbi o Leonu Rupniku
26
14.01.2020 23:00
Razveljavitev 74 let stare obsodbe domobranskega generala Leona Rupnika, ki je bil pred tem eden najbolj cenjenih brigadnih ... Več.
Piše: Žiga Stupica
Tam in Adria Airways sta zgodovina, naj živi Maks Tajnikar!
6
14.01.2020 04:22
Maks Tajnikar se je v Dnevniku tako blamiral s prispevkom o Mercatorju, Konzumu in Fortenovi, da je to kar težko verjeti. ... Več.
Piše: Matija Ž. Likar
Uredniški komentar: Vsi naši klovni za narodov blagor (ali država kot Moravče)
30
12.01.2020 13:00
Naštejte vsaj eno državo, kjer formalno vladajo demokracija, pravna država in kapitalistični ekonomski sistem, prevladujoče ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Retrogardizem bo za vedno ostal opomin slovenskemu nacizmu
2
11.01.2020 23:50
Ali je industrijska glasba angleški ali nemški fenomen? Laibach misli, da je nemški, da je tehno mehanika nemška dinamika (DAF). ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Umik Združenih držav iz Iraka in Bližnjega vzhoda?
11
10.01.2020 01:37
Hitrega umika ZDA iz Iraka in bližnjevzhodne regije, vsaj dokler ne bosta kolikor toliko stabilna, si vsekakor ne gre želeti. ... Več.
Piše: Božo Cerar
Zakaj so likvidirali generala Soleimanija in kakšne posledice ima to lahko za Slovenijo in Evropo
22
06.01.2020 22:00
Takšne uverture v novo leto, za kakršno so v Iraku poskrbeli Američani, si nihče ni mogel predstavljati. Likvidacija iranskega ... Več.
Piše: Uredništvo
Dražgoše, obvezna romarska pot za vse povzpetnike, ki so naredili ali nameravajo narediti politično kariero v Sloveniji
23
05.01.2020 10:00
Samostojna Slovenija prihaja v obdobje tridesetletnic. Pred tridesetimi leti se je namreč zgodovina v Sloveniji zgostila in se ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Marko Brecelj: Na začetku je bila Karantanija in tako naprej vse do Golice
33
04.01.2020 20:20
Brecelj montira, kolažira medijske fenomene (radio, TV), ti pa mu omogočajo popolnoma avtonomen umetniški nagovor. Njegov jezik ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Poljski premier Morawiecki odgovarja ruskemu "zgodovinarju" Putinu: Poljska je bila prva, ki se je bojevala za svobodo Evrope
17
01.01.2020 00:00
Ruski predsednik Vladimir Putin je precej čustveno reagiral na resolucijo Evropskega parlamenta, ki je povsem zgodovinsko ... Več.
Piše: Mateusz Morawiecki
Pisma iz emigracije: Vrnitev Bartona Finka
13
29.12.2019 21:00
Država mi žuga s prisilno privedbo na informativni razgovor, če se 9. januarja ne bom pojavil na policijski postaji Moste in dal ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Še vedno Antigona: Videl sem, kako je bila pogubljena država, ki je bila utemeljena na zločinu
9
28.12.2019 20:46
Tragedija kot literarna zvrst še vedno ždi na prestolu večnosti. Antigona je predvsem materializacija travmatičnega dejanja, ki ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Slovenski hudičev trikotnik*: Opazke ob branju knjige Jožeta Možine Slovenski razkol
8
27.12.2019 20:34
Možina se na podlagi na novo odkritih dokumentov ukvarja z najtežjimi vprašanji slovenske preteklosti, ki se prenašajo v naš ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Božične meditacije o sovražnem govoru, sovražnih dejanjih in uporu
6
24.12.2019 22:00
V začetku leta, ki se izteka, je predsednikBorut Pahorzbral za široko omizje cvetober bistrookih pravnikov. Dolgo so govorili na ... Več.
Piše: Ferdinand Blaznik
Ko človekove pravice ne temeljijo na dostojanstvu človeka, ampak na 1500 let starih islamskih verskih predpisih
7
23.12.2019 20:00
Šeriatsko pravo vse bolj prodira na Zahod. VVeliki Britanijivzporedno s posvetno pravno državo že delujejo šeriatska sodišča. ... Več.
Piše: Milan Gregorič
Kako razumeti volitve v Britaniji: Upor ogoljufane periferije proti levičarskim mestnim elitam
11
22.12.2019 23:59
Upajmo, da bo naslednja faza britanskega odhoda pomenila resna, poštena in razumna pogajanja o prostotrgovinskem sporazumu med ... Več.
Piše: Keith Miles
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Puč v upokojenski stranki: Kako je politika, svoj čas znanega kot Teflonski Karl, na koncu pokopala začetniška napaka
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,402
02/
Utopljenci v Jezeru Tadeja Goloba
Simona Rebolj
Ogledov: 3,073
03/
Uredniški komentar: Vsi naši klovni za narodov blagor (ali država kot Moravče)
Dejan Steinbuch
Ogledov: 3,294
04/
Primer Rupnik: Psihopatogena bit razkola ob ugodilni sodbi o Leonu Rupniku
Žiga Stupica
Ogledov: 2,625
05/
Tam in Adria Airways sta zgodovina, naj živi Maks Tajnikar!
Matija Ž. Likar
Ogledov: 2,308
06/
Skupina Wagner: Prikriti, toda smrtonosni podaljšek Putinove oborožene diplomacije
Shane Quinn
Ogledov: 1,945
07/
Dolgo pričakovani manever pretkanega avtokrata ali Putin Forever*
Božo Cerar
Ogledov: 1,505
08/
Moji osebni spomini na Rogerja Scrutona
Keith Miles
Ogledov: 802
09/
Prišel je čas, ko ne bomo mogli več čisto vsega požreti
Dragan Živadinov
Ogledov: 790
10/
Dražgoše, obvezna romarska pot za vse povzpetnike, ki so naredili ali nameravajo narediti politično kariero v Sloveniji
Angel Polajnko
Ogledov: 2,748