Komentar

Kako to, da so funkcionarji Komisije za preprečevanje korupcije tako slabo plačani?

Predsednik Komisije za preprečevanje korupcije (KPK) ob prihajajoči 15-letnici tega organa opozarja na vrsto težav, s katerimi se sooča KPK - v prvi vrsti je to nerazumevanje ministrstva za finance, ki je "škrto" z denarjem, zaradi česar so funkcionarji KPK po mnenju Borisa Štefaneca najslabše plačani državni funkcionarji v državi. Ima pa KPK problem tudi s politiko oziroma vlado, saj je predlog sprememb Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije menda še vedno v "medresorskem usklajevanju". Z drugimi besedami, v tem trenutku nosilci oblasti (in sistemske korupcije, če smo cinični) nimajo interesa, da bi se sprejela kakršna koli novela, ki bi KPK okrepila ali izboljšala njen položaj.

26.07.2019 22:00
Piše: Boris Štefanec
Ključne besede:   Boris Štefanec   KPK   Komisija za preprečevanje korupcije   Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije   vlada   Dejan Židan

V mojem mandatu predsednika se je zvrstilo kar nekaj neuspešnih poskusov mojega "rušenja" in s tem rušenja KPK. Seveda vedno s strani politike, ki je bila nezadovoljna z odločitvami Komisije.

Letos jeseni obeležujemo 15 let obstoja Komisije za preprečevanje korupcije (KPK), samostojnega in neodvisnega državnega organa, ki z namenom krepitve učinkovitega delovanja pravne države in preprečevanja njenega ogrožanja s koruptivnimi dejanji ter na podlagi zakonov samostojno izvršuje pristojnosti in opravlja naloge, določene v zakonih. Kaj je bistvo neodvisnosti državnega organa – KPK v našem primeru? Nedvomno najprej njegova finančna neodvisnost, ki se odraža v zagotavljanju finančnih virov za njegovo nemoteno delovanje in neovirano izpolnjevanje zakonskih pristojnosti. Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) določa, da se sredstva za delo KPK zagotavljajo v proračunu Republike Slovenije na predlog KPK in da o porabi proračunskih sredstev samostojno odloča KPK.

 

To je zakonski okvir, stvarnost pa je povsem drugačna.

 

O proračunu KPK se pogovarjamo s predstavniki Ministrstva za finance, in nikakor ne morda z Državnim zborom Republike Slovenije, ki je edini pristojen za potrjevanje in sprejem državnega proračuna. Naši predlogi se po tekočem traku zavračajo kot "neutemeljeni", ker da nimajo zakonite podlage in podobno. Tudi nedavni razgovor na Ministrstvu za finance ob razpravi o finančnih posledicah novele ZIntPK je potekal tako. Naš predlog je bil v celoti zavrnjen ne glede na obsežne nove naloge, ki nam jih nalaga predlog novele. Ponudili so nam procent povišanja mase za plače, ki pa je itak posledica dogovora med vlado in sindikati. Rečeno pa nam je bilo, da finančnih posledic novele ZIntPK še ni, ker da še ni sprejeta in da lahko s povišanjem soglašajo le ob sprejeti noveli zakona. To seveda nikakor ne drži, saj sta se dvema drugima neodvisnima državnima organoma povečala proračuna s 500.000 evrov na 1,1 milijona evrov oziroma s 1,97 milijona evrov na 2,2 milijona evrov, pa ni bilo nobene spremembe zakonodaje na njunih področjih. Kdo in na podlagi katerega predpisa je o tem odločil? In ker je nekdo dovolj močan v tej državi tako odločil, gre nedvomno za sistemsko korupcijo.

 

Nenazadnje tudi plače funkcionarjev KPK, torej predsednika in obeh namestnikov, kažejo na stopnjo neodvisnosti. Funkcionarji KPK so najslabše plačani funkcionarji neodvisnih državnih organov v Sloveniji.

 

Zakaj že?

 

V takšnih okoliščinah prav gotovo ne moremo govoriti o neodvisnosti KPK. Ob tem tudi odločno podpiram pobudo predsednika Računskega sodišča Republike Slovenije, ki predlaga, da država problem nizkih plač funkcionarjev sistemsko uredi. Senat KPK je Letno poročilo in Oceno stanja za leto 2018 predal predsedniku Državnega zbora Republike Slovenije Dejanu Židanu 30. maja 2019 in predsedniku Republike Slovenije Borutu Pahorju 11. junija 2019.

 

Mandat sedanjega senata KPK teče že peto leto in se bo iztekel prihodnje leto ob koncu marca. V tem obdobju smo prejeli (do konca leta 2018) skupaj 4.976 prijav in rešili 6.144 zadev. To nedvomno dokazuje, da štirideset sodelavcev KPK zelo zavzeto in kvalitetno dela. Ocene, da padanje števila prijav kaže na zmanjšanje ugleda KPK, ne sprejemam. KPK je državni organ, ki mora delati zakonito - in to tudi počne. Razlog za zmanjšanje števila prijav vidim v dejstvu, da se ugotovitve in odločitve KPK ne upoštevajo in ne uveljavijo. Da ne bo pomote, nisem za represivne pristojnosti KPK, se pa zelo zavzemam za ozaveščanje slovenske družbe, ki naj čim prej in čim bolj spozna, da mora odločno nasprotovati koruptivnim in vsem neetičnim ravnanjem. In predvsem da takšna ravnanja zahtevajo ustrezne ukrepe.

 

Priznati moram, da mi gre že silno težko izpod peresa problematika, ki jo kot kak lajnar v nedogled ponavljam že od novembra 2013, ko je odstopil prejšnji senat KPK. Jasno, v mislih imam novelo ZIntPK, ki kar ne more in ne more ugledati luči sveta. Veliko botrov je že imela in jih še ima, a očitno ne zmorejo opraviti svoje naloge. Tudi predstavniki KPK se pri njenem nastajanju zelo trudimo, a kot kaže ne dovolj zavzeto in predvsem ne dovolj uspešno. Ob informaciji, da predlog novele ZIntPK roma "usklajen" na zadnjo junijsko sejo Vlade Republike Slovenije, pa spet presenečenje: Vlada predloga ni potrdila, ker da ni medresorsko usklajen.

 

Zanimivo je, da je predsednik Državnega zbora Republike Slovenije Dejan Židan ob predaji Letnega poročila in Ocene stanja za leto 2018 izrazil svoje jasno stališče, da se zavzema za sprejem novega zakona, in ne novele. Njegovo stališče odločno podpiram.

 

Ob razpravi o noveli ali novem zakonu se kot stalnica pojavlja "bojazen", da se bo odprlo vprašanje utemeljenosti obstoja KPK. Za mene ta bojazen ne obstaja, saj sem prepričan, da odgovor na to dilemo v Sloveniji imamo, politika pa izpostavlja neobstoječo dilemo. Če je sposobna sprejeti novelo ZIntPK, ni videti utemeljenih razlogov, da ne bi sprejela novega zakona.

 

Naj spomnim, da se je v mojem mandatu predsednika KPK zvrstilo kar nekaj neuspešnih poskusov mojega "rušenja" in s tem rušenja KPK. Seveda vedno s strani politike, ki je bila nezadovoljna z odločitvami KPK – kar pa še zdaleč ne pomeni, da KPK deluje nezakonito. Ob koncu poudarjam: ne danes in ne jutri, ampak že včeraj smo potrebovali in potrebujemo politično voljo, ki bo jasno sporočala, da je naša država zavezana k ničelni toleranci do korupcije.

 

In to je tudi moj odgovor na začetno vprašanje: prav zato še kako potrebujemo neodvisno Komisijo za preprečevanje korupcije.

 

 

Boris Štefanec je predsednik Komisije za preprečevanje korupcije. Prispevek je bil pod naslovom Zakaj potrebujemo Komisijo za preprečevanja korupcije 11. julija letos objavljen v reviji Pravna Praksa (št. 27), vir.

 
KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
14
Pisma iz samoizolacije: Razmišljanja o virusu, komunikacijah in digitalizaciji
1
03.04.2020 22:27
Tistim, ki odločate o naših usodah danes in v bodočnosti, namenjam tole pisanje. Tudi mojemu prvemu delodajalcu dr.Dimitriju ... Več.
Piše: Aljoša Pečan
Uredniški komentar: Vojna s koronavirusom bo še trajala, lahko tudi pol leta, zato je poleg zdravja zdaj bistveno ohranjanje delovnih mest
13
30.03.2020 23:59
Bližamo se novi prelomni točki v komuniciranju epidemije koronavirusa, in sicer razpravi o dolgotrajnosti izrednih razmer in ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Kaj botruje barvni slepoti v osnovnih definicijah: odgovornost ali krivda?
9
30.03.2020 09:00
Prepričanje, da se epidemiji koronavirusa lahko izognemo, ker pač menimo, da je zadaj zarota, je nevarno. Kot je nevarno ... Več.
Piše: Igor Vlačič
Koronavirus in nogomet: Edina logična odločitev je, da se zaključijo vsa prvenstva
3
29.03.2020 22:53
V nogometu delam več kot štirideset let in takšne situacije, kot je sedaj zaradi koronavirusa, še nismo imeli. Lahko jo ... Več.
Piše: Ivan Simič
Naj živijo gledališke predstave! Pandemija ni vojna, ampak gledališče.
17
28.03.2020 21:02
Gledališče je kot virus podoba uničenja, razdružitev. Ta sprošča sile, razpira možnosti in če so te možnosti in sile črne, nista ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Koronavojna: Izredne razmere v slovenskem gospodarstvu in po celem svetu zahtevajo takojšnje ukrepe!
12
27.03.2020 17:20
Znašli smo se v razmerah, kakršnih v moderni dobi še ni bilo. Ne gre za finančno, ekonomsko, nepremičninsko ali kakršnokoli ... Več.
Piše: Mark Stemberger
Rešitev pred "glasom ulice" je le določena institucionalizacija oblik delovanja četrte veje oblasti
26
26.03.2020 22:30
Četrti veji oblasti se obetajo boljši časi. Ker se bo dovolj veliko število ljudi to šlo in se bo zgodil ključni konsenz o tem, ... Več.
Piše: Miha Burger
Covid-19 ne ubija le ljudi, temveč je tudi medijski virus, ki bo pokončal večino dnevnega tiska
33
26.03.2020 01:00
Pandemija koronavirusa spreminja globalne navade potrošnikov in bo imela revolucionarne posledice na različnih področjih. ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Koronavirus med nami: Simptome tega virusa najdemo v politiki, ki ne zmore iskati kompromisov
21
24.03.2020 01:27
Kronavirus je virus, ki ne napade pljuč in sklepov, njegov cilj so značaj in prepričanja. Njegovi simptomi so egoizem, ... Več.
Piše: Kristijan Musek Lešnik
Krhek položaj Slovenije v grobi geopolitiki 21. stoletja
8
23.03.2020 13:00
Slovenija in slovenski narod brez dvoma pripadata zahodnemu svetu (EU in NATO) v vseh pogledih. Zgled zajemata iz razvitih ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ko maske padejo: Kapitalistična koronavojna
52
22.03.2020 10:30
Trenutno imamo na oblasti vlado, ki preočitno ne premore zavidljivega etičnega minimuma in se zdi, da člani ideološke skupine ... Več.
Piše: Simona Rebolj
Kdo bi vedel, kaj bo virus jutrišnjega dne?
11
21.03.2020 22:00
Ilija Hržanovski je dal zgraditi monumentalno scenografijo - Inštitut, v katero je naselil štiristo performerjev, ki so svoje ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Uredniški komentar: Janša, ne ga srat'! Zdaj ni čas za privilegije, politično barantanje ali slabo kadrovsko politiko!
31
21.03.2020 01:30
V zgolj enem tednu je vlada Janeza Janše pokazala vse najboljše, hkrati pa tudi vse najslabše, kar pritiče slovenski politiki. ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Nacionalni populizem in Janez Janša
14
20.03.2020 13:00
Do naraščanja nacionalnega populizma , ni prišlo čez noč, temveč v mnogih letih in iz različnih razlogov. Izraz nacionalni ... Več.
Piše: Keith Miles
Jebi se, koronavirus! (Osamimo virus, ne sebe!)
12
18.03.2020 19:00
Premajhen si, da bi te lahko videl. Niti živ nisi. A ti lažje povem, kaj mislim o tebi, če ti prisodim obliko in občutke. Lahko ... Več.
Piše: Kristijan Musek Lešnik
Zgodbe v času epidemije: Trideset let samote
13
17.03.2020 21:45
V teh dneh pogosto slišimo, naj ostanemo doma, sami. Ukrep imenujejo izolacija, ta čas pa bi lahko imenovali čas samote. Za ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Kaj imajo skupnega Lorella Flego, Julian Assange in koronavirus
9
15.03.2020 15:00
Naj vzamem najbolj aktualen problem, ki povzroča precejšnjo polarizacijo med ljudmi - in to po vsem svetu. To je situacija s ... Več.
Piše: Miha Burger
"Kaj pričakujete od mene, Dragana Živadinova, da bom pel visoko pesem nacionalnemu, nacionalizmu ali celo nacizmu?"
24
14.03.2020 20:11
Ernsta Tollerja je po letu 1933 do smrti preganjalo paradoksalno vprašnje: Ali ubiti tistega, ki bo ubil miljone, ker to je več ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Celotna Italja je v karanteni. Kaj to pomeni, boste v Sloveniji poizkusili na lastni koži v naslednjih dneh.
18
14.03.2020 01:19
Ne smemo se gibati prosto, ostajati moramo, kolikor je mogoče, doma, gibanje je omejeno na vseh ravneh, zaprto je vse, razen ... Več.
Piše: Jurij Paljk
Čakajoč na epidemijo: Kdo se (ne) boji koronavirusa in zakaj?
4
11.03.2020 12:43
Medijem se očita, da o koronavirusu poročajo senzacionalno. To pogosto res drži, iz perspektive psihoterapije pa bi bilo dobro ... Več.
Piše: Katja Knez Steinbuch
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Covid-19 ne ubija le ljudi, temveč je tudi medijski virus, ki bo pokončal večino dnevnega tiska
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,532
02/
Spletke na Nacionalnem inštitutu za javno zdravje: Je bil izpad Ivana Eržena posledica sladkega maščevanja njegove predhodnice Nine Pirnat?
Uredništvo
Ogledov: 2,280
03/
Uredniški komentar: Vojna s koronavirusom bo še trajala, lahko tudi pol leta, zato je poleg zdravja zdaj bistveno ohranjanje delovnih mest
Dejan Steinbuch
Ogledov: 1,890
04/
"Lobiranje" za gradnjo avtosalona AC Pentlja vse bolj divje, javnim uslužbencem zdaj grozijo že kar po telefonu!
Uredništvo
Ogledov: 1,629
05/
Spomenica Katedrale svobode: "Slovenija med epidemijo, v izrednih razmerah in potem"
Uredništvo
Ogledov: 1,511
06/
Rešitev pred "glasom ulice" je le določena institucionalizacija oblik delovanja četrte veje oblasti
Miha Burger
Ogledov: 1,193
07/
Kaj botruje barvni slepoti v osnovnih definicijah: odgovornost ali krivda?
Igor Vlačič
Ogledov: 1,703
08/
Koronavojna: Izredne razmere v slovenskem gospodarstvu in po celem svetu zahtevajo takojšnje ukrepe!
Mark Stemberger
Ogledov: 1,300
09/
Devet življenj Boruta Jamnika: Cerarjeva vlada vabi tuje investitorje, Jamnik pa jih preračunljivo odganja
Uredništvo
Ogledov: 8,566
10/
Kaj prinaša megazakon, "protikorona paket" v bilance gospodarskih družb?
Bine Kordež
Ogledov: 920