Razkrivamo

Dosje slovenski gozdovi, 4. del: Dva primera "kreativne sistematizacije" direktorja Zavoda za gozdove Damjana Oražma

Eden izmed očitkov, ki letijo na direktorja javnega Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS), se nanaša tudi na njegovo nepotistično zaposlovanje. Tokrat razkrivamo dva primera, ki vzbujata pozornost in bi bila lahko zaradi svoje narave dovolj močan argument, da bi kmetijska minstrica proti direktorju ZGS sprožila postopek razrešitve iz t.i. krivdnih razlogov. Vendar do tega še vedno ni prišlo, kar sproža številna ugibanja o tem, kaj se pravzaprav dogaja na relaciji ministrice za kmetijstvo Aleksandre Pivec in direktorja ZGS Damjana Oražma.

23.06.2020 00:30
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   ZGS   Zavod za gozdove Slovenije   Damjan Oražem   Aleksandra Pivec   Maja Maruša Danev   KPK

Foto: arhiv portala+

Komisija za preprečevanje korupcije naj bi preiskovala direktorja Oražma še najmanj v enem primeru, kjer obstaja sum klientelistične zaposlitve. 

Nadaljujemo z dosjejem o slovenskih gozdovih, v katerem pomembna vloga pripada Damjanu Oražmu, direktorju Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS), ki se je in se še sooča z mnogimi očitki o nepravilnostih in nezakonitostih dela, preiskavami Komisije za preprečevanje korupcije (KPK) kot tudi nadzorom Računskega sodišča. Glede na očitane (in dokazane) grehe pa se do sedaj oziroma še vedno ni zgodilo nič. Kot da vse ugotovitve ne bi motile resorne ministrice za kmetijsto (in gozdarstvo) Aleksandre Pivec. Toda bogato zbirka mlinskih kamnov vleče na dno tako javni Zavod za gozdove, ki ima pri lastnikih gozdov in slovenski javnosti še vedno soliden ugled predvsem zaradi prizadevnosti svojih zaposlenih, kot tudi samo ministrstvo. Ali je ministrici Pivčevi, ki je predsednica koalcijske stranke DeSUS) in njenemu državnemu sekretarju za gozdarstvo Damjanu Stanoniku - ki je tudi generalni sekretar upokojenske stranje - v tem trenutko res najbolj pomemben projekt demografskega sklada in ustanovitev Urada za demografijo, zaradi česar se očitno pozablja na "slovensko nafto", kot bi lahko poimenovali les oziroma gozdove, ki pokrivajo skoraj 60 % slovenskega ozemlja? V tem nadaljevanju bomo na kratko na konkretnem primeru osvetlili klientelistično zaposlovanje direktorja Oražma, ki bi moralo neposredno zanimati tudi ministrico in njenega državnega sekretarja.

 

Že v prejšnjem dosjeju smo opisali primer pravnice, ki je bila edina od okoli 750 zaposlenih v javnem zavodu ZGS po spornem sprejemu sistemizacije leta 2018 odpuščena iz poslovnih razlogov. V njeno zgodbo oziroma njej dano nepravilno in nepotrebno odpoved s strani direktorja Oražma, ki je po doseženem sporazumu na sodišču stala davkoplačevalce skoraj štirideset tisočakov, je posredno in neposredno vpletena tudi gospa M.M., ki jo je Oražem zaposlil sredi januarja leta 2018 in ima osnovno izobrazbo univerzitetne diplomirane kulturologinje. Ta je bila najprej zaposlena na ZGS za določen čas, za nadomeščanje svetovalke na področju kadrov - delavke na porodniškem dopustu. V tem času je že dal odpoved dotedanji pravnik-kadrovnik in zatem je Oražem dal odpoved zgoraj omenjeni pravnici, čeprav bi jo po Zakonu o delovnih razmerjih moral prezaposliti na nastalo prosto delovno mesto, a se je očitno že takrat odločil, da bo to delovno mesto namenil kulturologinji MM. Ta je torej vse od svoje zaposlitve opravljala dela svetovalke na kadrovskem področju pravnega oddelka, nato pa bila po novi sistemizaciji dodeljena Uradu direktorja, kjer sedaj opravlja dela glavnega kadrovika, tj.Analitik VII/2 (I). Njena zaposlitev, odgovoren zanjo pa je direktor Oražem, je po dobro obveščenih virih sporna in protizakonita iz vsaj dveh razlogov – zaradi formalnega prilagajanja pravnih aktov ZGS na konkretno ime zaposlene ter zaradi fiktivnega dela in plačevanja dotične iz naslova mednarodnih projektov, ki jih je delno sofinanciralo tudi resorno ministrstvo za kmetijstvo in gozdarstvo (še več pa ministrstvo za okolje in prostor), čeprav je gospa M.M. vseskozi od svoje zaposlitve na Zavodu za gozdove Slovenije dejansko delala na kadrovskem področju v javni gozdarski službi.

 

 

Vrata pisarne kulturologinje MM, ki je zdaj na ZGS glavni kadrovik.

 

 

 

 

Dopisa glavne kadrovnice MM.

 

 

Vprašanje, ki se zastavlja, je, ali bo zaradi nepravilnosti ZGS sredstva iz projektov primoran vračati, celo z zamudnimi obrestmi? Je k temu deloma namerno in deloma s svojim neznanjem in malomarnostjo pripomogla poleg direktorja Oražma tudi vodja sektorja za podporo in tržne dejavnosti Maruša Maja Danev, ki jo je gospod Oražem zaposlil na visoko vodstveno mesto takoj po tem, ko je bil namesto njenega moža Gregorja Daneva ponovno imenovan na mesto direktorja zavoda prav on, torej Damjan Oražem? O tem smo že pisali, šlo pa naj bi za neke vrste kadrovsko trgovino (odmeno) za moževo neizbiro. Danevova je namreč neposredno odgovorna za projektno pisarno in pravilnost izpeljave projektov. Sicer po svoji osnovni izobrazbi diplomantka Fakultete za šport (DIF), s kasneje opravljenim magisterijem na II. bolonjski stopnji na Ekonomski fakulteti v Ljubljani, je Danevova izdelala magistrsko delo z naslovom Ravnanje s projekti, financiranimi z nepovratnimi finančnimi sredstvi Evropske unije« (vir). Naj citiramo samo nekaj ugotovitev iz njenega magistrskega dela, ki so povezane z našo obravnavano temo:

 

* Str. 34-35, cit.: "Določena tveganja poskušamo pri partnerjih zmanjšati že s samim podpisom partnerske pogodbe, s katero se partnerji zavežejo h korektni porabi projektnih sredstev. V nasprotnem primeru morajo sredstva vrniti z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Vse to pripomore tudi k večji finančni varnosti vodilnega partnerja … Ne dovolj dobro poznavanje pravil in s tem nedosledno spoštovanje finančnih pravil privede do uvrščanja določenih stroškov pod neupravičene, to pa pomeni manjše povračilo že nastalih stroškov ... Kjer sodelujejo partnerji iz javnega sektorja, obstaja tveganje, da so zaposleni močno strokovno predani, medtem ko spoštovanju programskih pravil in pripravi poročil ne posvečajo dovolj pozornosti in časa."

 

* Str. 37, cit.: "Člane projektne skupine izbiramo podobno kot pri tradicionalnem kadrovanju, je pa priporočljivo, da člani poznajo vsebinsko idejo projekta, saj se tako lažje vključijo v reševanje vsebinskih vprašanj."

 

* Str. 46 in 47, cit.: "Zaključek projekta je lahko zahteven tudi s finančnega vidika, kajti zadnje nakazilo se izvede po potrjenem končnem poročilu. V nekaterih programih predhodna nakazila še ne pomenijo, da so bili vsi stroški iz predhodnih poročil upravičeni in s tem priznani. S prejemom končnega plačila se ne zaključijo tudi vse zahteve do programa. Vodilni partner in tudi vsi ostali partnerji morajo zagotoviti hranjenje dokumentacije za primere raznih kontrol, tako na nacionalnem nivoju kot  nivoju EU, skladno s programskimi določili in nacionalno zakonodajo. Če nadaljnje kontrole ugotovijo nepravilnosti, je treba prejeta sredstva vrniti EU z zakonitimi zamudnimi obrestmi."

 

 

Zanimivo je vsekakor to, da je Danevova v svoje akademsko delo zapisala nekaj, kar je potem v primeru zaposlovanja kulturologinje MM na projektih in pri plačilu njenega dela spregledala. Namenoma, ali je šlo zgolj za spodrsljaj? Bo zato opravljena dodatna revizija že opravljenih projektov na Zavodu za gozdove ter bo treba sredstva vračati? Bo kdo za to odgovarjal? Kakšne bodo reference zavoda kot nosilnega ali pridruženega partnerja za prihodnje prijave projektov? Je ZGS še kredibilen na tem področju? Veliko vprašanj.

 

Direktor (Oražem) je kot poslovodni organ dolžan konstantno zagotavljati, da so delovna mesta zasedena po trenutno veljavni sistemizaciji, saj le tako zagotavlja izvrševanje nalog zavoda, kot jih določajo predpisi. Zasedena sistematizirana delovna mesta so eden izmed pogojev za po predpisih predvideno normalno delovanje ZGS. Damjan Oražem je po lastnih izjavah nestrpno že več let čakal na potrditev večkrat predlagane nove sistemizacije, med drugim tudi zato, da se bo kolektivno lahko znebil "starih kadrov", tistih vodij oddelkov, ki so mu bili v napoto za izvajanje določenih rabot, ki se jih je šel po izpeljavi začrtanih organizacijskih in kadrovskih sprememb v Zavodu za gozdove Slovenije. To, da je bila večina od teh zaposlenih (pre)razporejena na druga, nižja delovna mesta kljub temu, da so bili zaslužni za ugled in reference zavoda doma in v tujini vse od njegovega pričetka delovanja leta 1994, ga je očitno bore malo brigalo. Lahkotno igranje s človeškimi usodami iz mesta argumenta moči na delovnem mestu, ki ga zaseda, mu že leta dovoljujejo nadzorni in drugi organi izvršne oblasti (vlada, MKGP, MOP, Svet ZGS, inšpekcijski organi itd.). 

 

Direktor Oražem se je tako očitno tudi samovoljno odločil, da v ZGS ne bo zaposloval na dveh prostih delovnih mestih v pravno-kadrovskem resorju (kadrovnik in vodja pravne službe) do sprejetja ad hoc popravka sicer nove, le pol leta veljavne sistemizacije s strani vlade. Razpis za nezasedeni delovni mesti omenjenega resorja naj ne bi vzbujal dvoma v pravilnost razpisa. Kajti če ni bil izveden razpis, vodstvo zavoda nikakor ni moglo (iz)vedeti, kakšen dvom bi lahko vzbujala izbira kandidata, razen če ni bil ta neformalno že izbran (nezakonito!?), a ne po določilih tedaj veljavne sistemizacije, temveč tiste, ki je še čakala na soglasje vlade in je imela na dotično ime (tj. omenjene kulturologinje) manjše predpisane zahteve za zaposlitev na delovnem mestu kadrovika v zavodu. Na podlagi izvedenega razpisa bi se lahko prijavili ustrezni kandidati, ki zadostujejo pogojem v veljavni sistemizaciji (iz junija 2018). Pogoji v sedaj veljavni (spremenjeni januarja 2019) sistemizaciji so za delovno mesto Analitik VII/2 (I) - kadrovske zadeve v uradu direktorja zgolj splošni, le raven izobrazbe (kakršnakoli, smer ni zahtevana) in delovne izkušnje na kadrovskem področju 36 mesecev. Za primerjavo: prejšnja sistemizacija je imela pogoje, ki jih kulturologinja ni izpolnjevala - smer izobrazbe pravna ali Human Resources Management (HRM ali delo s človeškimi viri – kadri), delovne izkušnje: pravo ali HRM 60 mesecev. Ob vsem zapisanem tudi ne čudi oddajanje pravnih in delovno-pravnih zadev zavoda zunanjim izvajalcem – za odvetniške storitve, predvsem eni izmed odvetniških pisarn, o čemer smo že tudi pisali v drugem delu dosjeja o slovenskih gozdovih.

 

Za zaposlitev kulturologinje nam je Oražem v odgovorih na zastavljena vprašanja pisno odgovoril, da zanj ni bila v ničemer sporna ter da izpolnjuje zahtevano izobrazbo. Jo je izpolnjevala tudi leto nazaj, ko je bila nova sistemizacija ZGS sredi junija 2018 sprejeta z drugačnimi pogoji za isto delovno mesto? Kaj je gospa kulturologinja delala na zavodu po vrnitvi sodelavke s porodniškega dopusta in preden je dobila bržkone obljubljeno delovno mesto kadrovnice po novi, tudi dobesedno na njeno konkretno ime spremenjeni-dopolnjeni sistemizaciji? Po naših informacijah je bila fiktivno, v časovnem zaporedju sedmih mesecev, zaposlena na štirih mednarodnih projektih, na vsakem le po mesec ali dva (?!).

 

Zelo sporno se zdi tudi to, da so bile za vse (čeprav fiktivne) pogodbe o zaposlitvi, ki jih je v zavodu sklenila kulturologinja, za prosta delovna mesta (ki to v resnici niso bila) dane objave na Zavodu za zaposlovanje, za kar sicer skrbi kadrovska služba ZGS, nenazadnje pa tako veleva tudi delovnopravna zakonodaja. Projekte pa so v določenih deležih sofinancirali Evropska komisija (EK), Republika Slovenija, MOP in MKGP, Mestna občina Ljubljana in drugi. Gospa je kot "strokovnjak za vse" v resnici delala na kadrovskem področju za javno gozdarsko službo, njeno plačilo za stroške dela pa je bilo knjiženo na projekte! KPK je o podobno sporni in celo nepotistični zaposlitvi Oražma za osebo (živi z njim v skupnem gospodinjstvu), ki jo je zaposlil za nedoločen čas na delovno mesto "Analitik VI/2", o čemer smo poročali v drugem dosjeju slovenski gozdovi, že izdala negativno odločbo. Po naših informacijah pa KPK zdaj preiskuje tudi zaposlitev zgoraj omenjene kulturologinje, vendar pa preiskava še zaključila in zaradi tega še ne poznamo izsledkov. O spornosti te zaposlitve je bila podana tudi prijava na delovno inšpekcijo, ki pa na prijavo sploh ni reagirala ...

 

 

V tokratnem nadaljevanju dosjeja smo konkretno opisali še en način klientelističnega zaposlovanja direktorja Oražma, za vse obstajajo dokazi in pričevanja. Resorno ministrstvo – MKGP - niti na jasne "kreativne obvoze" pri sistemizaciji in kasnejših kadrovskih in finančnih igricah Oražma ni reagiralo. Reagiralo ni niti na to, da je omenjena gospa delala na projektih, ki so jih tudi oni sofinancirali, v resnici pa je opravljala dela v javni gozdarski službi. Odgovorna ministrica Pivčeva doslej ni rekla nič na to temo, kar utege okrepiti bojazen, da je Damjan Oražem za ministrico in njenega resornega državnega sekretarja prehud igralec ... Se bo po četrtkovi vladni seji kaj spremnilo?

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
Zlati časi Titovega socializma (1/3): Berlinski zid v naših glavah še ni povsem padel
21
05.08.2020 00:48
Zakaj to pišem, se bo kdo vprašal. Zato, ker me še danes ob vstopu na ljubljansko univerzo z visokega stebra nad notranjim ... Več.
Piše: Vili Kovačič
Kolobocije z ratifikacijo sporazuma med Slovenijo in Unescom so trajale dolgih osem let
2
04.08.2020 02:24
Državni zbor je pred slabim mesecem, natančneje 9. julija 2020, končno sprejel Zakon o ratifikaciji Sporazuma med Republiko ... Več.
Piše: Tomaž Seljak
Intenzivno zavezniško bombardiranje Hitlerjeve vojaške industrije bi II. svetovno vojno lahko končalo že leta 1943
13
31.07.2020 23:00
Kaj bi se zgodilo, če bi zahodni zavezniki dve ali celo tri leta prej začeli masovno in sistematično bombardirati nemško vojaško ... Več.
Piše: Shane Quinn
Racionalizacija javne hiše: Primerjava poslovanja RTV Slovenije in Slovenskih železnic
13
30.07.2020 08:15
Razprava o medijskih zakonih je prvorazredna politična debata tega poletja. Kot običajno pri takšnih občutljivih temah so se ... Več.
Piše: Bine Kordež
Številke in dejstva: Koliko milijard "koronapomoči" je Slovenija zares dobila v Bruslju
12
26.07.2020 23:59
Voditelji članic Evropske unije so se vsi po vrsti hvalili z dosežki, z dodatnimi ugodnostmi ali popusti, ki da so jih dosegli ... Več.
Piše: Bine Kordež
Jazbinšek piše ministru za okolje Andreju Vizjaku: Plečnikov štadion za Bežigradu je okužen s korupcijo
11
23.07.2020 22:25
Plečnikov štadion je očitno pozabljen od Boga in slovenske države. Zaradi tega bo lahko še naprej v miru propadal, država pa ga ... Več.
Piše: Miha Jazbinšek
Venezuelske emigrantke v Čilu: "To je smrt, ki je nikoli zares ne preboliš ... Moje države ni več."
18
22.07.2020 22:30
Življenjske zgodbe mladih Venezuelk, ki so zaradi nevzdržnih razmer v nesojenem socialističnem paradižu emigrirale v Čile, do ... Več.
Piše: Tjaša Šuštar
Merili smo "nepristranskost" nacionalkinega TV Dnevnika: Vladne stranke imajo nekajkrat manj minutaže od opozicije!
18
17.07.2020 22:00
V javnosti potekajo burne razprave o novem zakonu o RTV. Zategnitev proračunskega pasu, ki ga načrtuje vlada, bržkone ne bo ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Dosje slovenski gozdovi, 5. del: Kako je Damjan Oražem poskrbel za streho v Kočevski Reki in na hiši svoje območne šefinje Katje Konečnik
4
16.07.2020 22:30
Direktor Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS) Damjan Oražem je podpisnik pogodbe o obnovi strehe na stavbi v Kočevski Reki, ki je v ... Več.
Piše: Uredništvo
Univerza v Ljubljani se 100 let po svoji prvi doktorici znanosti Ani Mayer Kansky utaplja v absurdni obvezni rabi ženskega spola za vse spole
10
15.07.2020 21:30
Ob stoletnici podelitve prvega ženskega doktorata je na ljubljanski državni univerzi najaktualnejše vprašanje spoljenja v ... Več.
Piše: Saška Štumberger
Še vedno nepriznani nemško govoreči manjšini je ministrstvo za kulturo zaradi koronavirusa mirno zamrznilo 32.000 evrov subvencije
6
15.07.2020 00:30
Zapuščina klavrne zunanje politike zadnjega desetletja, ki sta jo poosebljala Karl Erjavec in Miro Cerar, dobiva konkretnejše ... Več.
Piše: Uredništvo
Križi in težave ministra za zdravje: Tomaž Gantar ne bi bil več minister, ta resor je zanj prenaporen!
13
13.07.2020 23:02
Ob zadnjih trenjih v upokojenski stranki, ko se je zdelo, da položaj nove predsednice Aleksandre Pivec le ni tako trden, na dan ... Več.
Piše: Uredništvo
Dolga pot domov: Stoletje začetka pomiritve med Slovenci in Italijani
9
12.07.2020 22:30
Po natanko stoletju, ki je minilo od barbarskega požiga, se tržaški Narodni dom končno vrača Slovencem v Italiji. Morda je ta, ... Več.
Piše: Iztok Mirošič
Hrvaška se bo verjetno znašla na t.i. rdečem seznamu, kar pomeni tudi zaprtje meje s Slovenijo
5
07.07.2020 11:15
Pandemija Covid-19 se očitno bliža novemu vrhuncu. Ali je ponovna rast okužb že napoved naslednjega, drugega vala, ali gre le za ... Več.
Piše: Uredništvo
Ali opozorilo predsednika vlade generalnemu državnemu tožilcu res predstavlja nedovoljen poseg v ustavo?
6
05.07.2020 11:00
Ali bi obseg in narava kršitev povezanih policijsko-tožilsko-sodnih struktur (kar zatrjuje predsednik vlade Janez Janša) tako ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Slovenski komunisti so v Beograd sporočali, da so za socializem, doma pa so govorili, da so za demokracijo
5
04.07.2020 07:00
Izid najnovejše knjigeIgorja Omerze Udba in Akcija Sever sovpada s prihajajočo trideseto obletnico osamosvojitveSlovenije. ... Več.
Piše: Igor Bavčar
Novinarski kodeks nacionalke je v komi že natanko 20 let, skrajni čas torej, da ga prebudimo iz nje
10
03.07.2020 14:30
Čeprav mainstream mediji občutno vlečejo v levo, je slovenska medijska scena pluralna. Zasebni mediji lahko izbirajo svojo ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Dame in gospodje, eni upajo, da "pada vlada" in da bo Marta Kos bodoča premierka
20
01.07.2020 00:25
Črni torek, kot bi lahko poimenovali včerajšnje dogajanje v Sloveniji, ni omejen le na policijske preiskave, aretacijo ... Več.
Piše: Uredništvo
Epidemija koronavirusa v neoliberalnem Čilu: Popolna karantena, kakršne si v Sloveniji ne znamo niti predstavljati
5
30.06.2020 08:30
Mesec in pol popolne karantene, ki so jo sredi maja razglasili za Santiago, pomeni, da lahko odidemo iz stanovanja samo z online ... Več.
Piše: Tjaša Šuštar
Muha proti Kosu: Neresnične navedbe Gregorja Kosa o delu AKOS
0
26.06.2020 22:39
Zaradi članka Gregorja Kosa, objavljenega na portalu+ 19. junija 2020 pod naslovom Skrajni čas bi bil, Tanja Muha poslovi z ... Več.
Piše: Uredništvo
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
I love Brda* ali kako se znebiti Janševe vlade
Angel Polajnko
Ogledov: 3.568
02/
Socialdemokratska živalska farma: Narodni dom je bilo treba vrniti, lastnine maloštevilne slovenske judovske skupnosti pa ne?!
Keith Miles
Ogledov: 2.222
03/
Zlati časi Titovega socializma (1/3): Berlinski zid v naših glavah še ni povsem padel
Vili Kovačič
Ogledov: 1.776
04/
Esej o odtujenosti: Grehi očetov praviloma udarijo na dan v tretji generaciji
Boštjan M. Zupančič
Ogledov: 1.537
05/
Dosje MD Medicina d.o.o. ali zgodba o uspehu ortopedske dinastije Gorenšek
Uredništvo
Ogledov: 11.014
06/
Racionalizacija javne hiše: Primerjava poslovanja RTV Slovenije in Slovenskih železnic
Bine Kordež
Ogledov: 1.574
07/
Esej o nepozabnosti: Morda bomo nekoč za ježa imeli Janeza Janšo, za lisjaka pa Milana Kučana
Dimitrij Rupel
Ogledov: 2.386
08/
Bitka za Severni tok, 2. del: Nevarne igrice v trikotniku ZDA - Evropska unija - Rusija
Božo Cerar
Ogledov: 1.343
09/
Intenzivno zavezniško bombardiranje Hitlerjeve vojaške industrije bi II. svetovno vojno lahko končalo že leta 1943
Shane Quinn
Ogledov: 1.438
10/
Zakaj Slovenija ni Švedska? Nekaj primerjav v dobrem in slabem
Andrej Capobianco
Ogledov: 994