Komentar

Policijska stavka in polnjenje proračuna

Ker bomo stavkali, bomo izrekali manj glob, zato se bo v proračun steklo manj denarja, pravijo policisti. Kot argument to vsekakor drži, vendar je problem drugje. Namreč v razmišljanju, da je policijsko delo nekakšna pridobitna dejavnost, katere naloga je zagotoviti proračunu čim več denarja.

29.12.2015 17:49
Piše: Marko Kranjec
Ključne besede:   policija   stavka   proračun

Foto: Televizija Slovenije

Policijsko delo je pridobitna dejavnost za proračun in znesek pobranih glob je fiksni planski cilj. Anekdotalne in nepreverjene informacije kažejo, da imajo policijske patrulje dejansko nalogo izreči določeno število kazni, sicer se njihovo delo ne ocenjuje kot uspešno.

O upravičenosti stavke policistov se ne želim opredeljevati, ker imam o tem premalo informacij. Če so skopi podatki o njihovih plačah resnični, bi se s stavko lahko celo strinjal. Menim tudi, da bi vlada morala že opravljeno delo plačati, če so bili takšni dogovori. Vendar je problem širši. Tisti ki o tem vedo več, pravijo da se namerno prikazujejo samo osnovne plače in da so v resnici skupni prejemki precej višji. Vprašljivo je tudi razkazovanje iztrošenosti opreme, npr. avtomobilov s strganimi sedeži, ki bolj sodijo na odpad kot na cesto. Vprašamo se lahko kaj so doslej počeli policijski šefi, da niso pravočasno opozorili na slabo stanje opreme, saj se ni iztrošila čez noč. Ali niso s tem zanemarili svojih dolžnosti in posredno kršili cestno-prometne predpise o varnosti na cestah in ogrožali ne samo njih temveč tudi nas, običajne državljane? Vendar kot rečeno, o tem se ne morem opredeljevati.

 

Bolj pomemben je drugi argument stavkajočih. "Ker bomo stavkali, bomo izrekali manj glob, zato se bo v proračun steklo manj denarja", pravijo. Kot argument to vsekakor drži; problem pa ni v tem, temveč v razmišljanju, da je policijsko delo nekako pridobitna dejavnost, katere cilj je zagotoviti proračunu čim več denarja. Kot sam razumem, je cilj dela policije, denimo v prometu, zagotoviti čim večjo varnost za udeležence in ne maksimiranje prihodkov proračuna. To se seveda dosega tudi - ali predvsem - z nadzorom na terenu in po potrebi s kaznovanjem. Vendar trditev, da bodo zaradi stavke pobrane globe nižje, odraža razmišljanje, da je znesek glob nekako fiksiran planski cilj in naloga policistov na terenu je, da ta znesek poberejo. Število in vrsta prekrškov se nenehno spreminjata, zato se spreminja tudi obseg kazni, in ni mogoče trditi, da bo zaradi stavke znesek pobranih glob nižji, saj ne vemo, koliko bo prekrškov in kdaj, in kakšne vrste bodo, razen če se policija že vnaprej odloči, da bo izrekala kazni glede na zastavljeni plan. Razne skrite zasede na cestah in kaznovanje voznikov, če le za nekaj kilometrov presežejo hitrost, napeljujejo na takšen sklep.

 

Bojim se, da policijski nadzor prometa v precejšnji meri odraža takšno razmišljanje: policijsko delo je pridobitna dejavnost za proračun in znesek pobranih glob je fiksni planski cilj. Anekdotalne in nepreverjene informacije kažejo, da imajo policijske patrulje dejansko nalogo izreči določeno število kazni, sicer se njihovo delo ne ocenjuje kot uspešno.

 

S tem je povezan tudi širši pravni problem pobiranja glob, ki v bistvu sploh ni nedolžen. V Zakonu o prekrških je določilo (57. c člen ZP-1), po katerem je izrečeno globo mogoče znižati na polovico, če jo kršitelj plača takoj in se ne pritoži oziroma ne vloži zahteve za sodno varstvo zoper plačilni nalog. Takšno določilo daje kršitelju občutek, da bo "prihranil" polovico globe, če plača takoj in praksa kaže, da v večini primerov to tudi storijo. Pritožb skoraj ni, zato je znesek glob res skoraj planski cilj. Tisti, ki pa vseeno vložijo pritožbo, to skoraj vedno izgubijo in morajo plačati še visoko sodno takso. Problematičen je pri tem sam postopek pritožbe. Zahtevo za sodno varstvo je treba vložiti na policiji in ne na sodišču kot neodvisnem organu. Sodišče odloča na podlagi utemeljitev policije in praviloma nikoli ne opravi zaslišanja pritožnika. V praktično vseh primerih je pritožba zavrnjena. Sodišče o svoji odločitvi najprej obvesti policijo, ki nato sodbo posreduje pritožniku. Zato verjetno ni naključje, da policija razmišlja, da bo zaradi stavke v proračunu manj pobranih glob, čeprav sploh ne more vedeti, kdaj bo do prekrškov prišlo, z veliko gotovostjo pa ve, da bo sodišče njenim ugotovitvam dalo prav.

 

Da je takšna praksa zelo sporna, kaže razsodba Evropskega sodišča za človekove pravice v Strasbourgu iz leta 2014, ki je v primeru pritožbe slovenskega državljana Boruta Kariža zoper kazen za prometni prekršek razsodilo, da so mu bile pred domačim sodiščem kršene človekove pravice oz. pravica do zaslišanja in s tem poštenega sojenja. Po mnenju poznavalcev se takšne kršitve množično dogajajo, kar bi pomagalo razložiti, zakaj policija razmišlja, da je njena naloga polniti proračun. Postavlja se tudi vprašanje neodvisnosti sodišč in ločenosti sodne veje oblasti od represivnih organov. Verjetno bi se s tem vprašanjem moralo ukvarjati tudi ustavno sodišče. Če bo prišlo do spremembe naše sodne prakse, bo stavka policistov dosegla dober namen, ne glede na to, da bo proračun zaradi nje imel nižje prihodke.

 

 

Marko Kranjec je nekdanji guverner Banke Slovenije.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
6
Slovenska desnica in tuji mediji: Ker Janša noče, da bi ga kot žabo skuhali v topli vodi, občasno kar sam skoči v ponev z vrelim oljem
24
06.06.2020 03:00
V zadnjih mesecih so vsi tuji mediji, ki so poročali o Sloveniji oziroma vladi Janeza Janše, to počeli izrazito negativno: ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Zakaj javno podpiram Andraža Terška kot kandidata za ustavnega sodnika
7
04.06.2020 00:59
Ko je pred leti za ustavnega sodnika kandidiral Klemen Jaklič, sem ga brez pomislekov podprl. Iz treh razlogov: Ker pravo res ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
O zmožnosti zaveze
0
02.06.2020 23:30
Samo moški, ki je v sebi pripoznal svojo ženskost, je na žensko sposoben gledati kot na subjekt in ne zgolj kot na objekt ... Več.
Piše: Boštjan M. Zupančič
In memoriam Janez Kocijančič: Dolgoletni tihi patriarh levice
15
02.06.2020 00:45
O Janezu Kocijančiču bo v prihodnjih dneh napisanega in povedanega, predvsem pa iz Wikipedie prepisanega toliko, da smo se na ... Več.
Piše: Aljoša Pečan, Dejan Steinbuch
Janez Janša, pridne čebelice in pogoltni paraziti
26
31.05.2020 10:00
Podcenjevanje človeških zmožnosti je brezmejno. Ker tovrstno prozorno nakladanje že pri povprečno razgledanem in inteligentnem ... Več.
Piše: Simona Rebolj
Država od vseh stanj najbolj uživa v izrednem stanju
16
30.05.2020 23:19
Menim, da je glede na aktualni družbeni cunami več kot smiselno ponovno komentirati umetniško zvrst - bioumetnost. Ravno ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Jani Möderndorfer in Gregor Židan sta slovenska Zlatan Ibrahimović in Luis Figo
9
29.05.2020 23:54
Je politično prestopništvo izvoljenih predstavnikov ljudstva sprejemljivo? Po zakonu je dovoljeno, toda ali je tudi legitimno? ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Uredniški komentar: Zakaj je v resnici odstopil Dejan Židan in kdo se mu je odrekel
13
29.05.2020 02:40
Bolj kot jeremijade o pritiskih na neodvisno novinarstvo nas lahko skrbi kvaliteta tega silno neodvisnega novinarstva, ki je ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Vrnitev vestfalske države: Posledice pandemije Covid-19 za mednarodne odnose
5
25.05.2020 01:13
COVID-19 ni vplival le na nas posameznike in odnose med nami, ampak tudi na akterje v mednarodni skupnosti in odnose med njimi. ... Več.
Piše: Božo Cerar
Dialog s kolesarjem: "Da vas ni sram, ko po televiziji zagovarjate Janšo!"
6
24.05.2020 10:00
Da vas ni sram, je glasno vzkliknil mladenič, ki je ravno prislonil svoj bicikel k zidu, na katerem piše Papirnica. Prvi ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Kraftwerk: Mi smo otroci Fritz Langa, Gordona Craiga, Karla Čapka, Josepha Beuysa in Wernherja von Brauna
0
23.05.2020 23:59
Združeno umetniško delo Kraftwerk praznuje letos pol stoletja od začetka svojega delovanja. Že to dejstvo je več kot dovolj, da ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
In memoriam Bert Pribac (1933-2020)
3
23.05.2020 20:00
Negoval je svoj istrski vinograd in oljčni gaj, se živahno vključeval v dogajanja v istrskem in širšem slovenskem prostoru. ... Več.
Piše: Milan Gregorič
Prebudite se! Prava gospodarska kriza šele prihaja. Njenih razsežnosti ne zna nihče napovedati, kaj šele zmodelirati.
8
22.05.2020 21:00
Zapornikova dilema iz teorije igre nam govori, da smo v Sloveniji pravzaprav akterji v istem zaporu. Lahko se med seboj ... Več.
Piše: Mark Stemberger
Delavske pravice se ne ščitijo s tem, da se uzakonja, kdaj naj kdo dela in kdaj počiva
13
22.05.2020 11:00
V medijih se vrstijo objave in pozivi k zaprtju trgovin ob nedeljah. Nekateri ta predlog obravnavajo z ekonomskega, drugi s ... Več.
Piše: Jasmina P. Petavs
352 milijonov evrov za "turistične bone" Slovencev utegne pripeljati celo do prezasedenosti naših turističnih kapacitet!
7
20.05.2020 13:15
Vlada je v okviru tretjega paketa t.i. protikoronskih zakonov obravnavala tudi predlog o razdelitvi bonov za turistično ... Več.
Piše: Bine Kordež
O anemični četrti veji oblasti, aktivnih državljanih in civilni družbi
11
18.05.2020 22:30
Glas posameznika je le glas vpijočega v puščavi? Aja? Seveda, če se tako odločimo, če to sprejmemo. Lahko pa je tudi glas na ... Več.
Piše: Miha Burger
Bolna Slovenija (o bedakih med bedaki)
16
17.05.2020 11:00
VSlovenijije spet izbruhnila epidemija okužbe z najvišjo možno stopnjo nalezljivosti. Bolezen še ni dobro raziskana, ker so ... Več.
Piše: Simona Rebolj
Lado Kralj: Iz transnacionalnega New Yorka je pogledal v globino Moravč
0
17.05.2020 00:46
Lado Kralj spada s svojo performativno naravo med svetovne gledališke protagoniste, ki so uprizorili veliko spremembo. Uprli so ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Dve neprijetni vprašanji za poražence in tri za zmagovalce zadnjega tridesetletja
18
16.05.2020 07:33
16. maja, torej danes, mineva trideset let od zaprisege prve slovenske demokratično izvoljene vlade. V tem obdobju smo izvedli ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Poslednji vzpon (In memoriam Tone Škarja)
6
16.05.2020 07:00
Tone Škarja je bil človek pronicljivega uma, ki ni šparal jezika, ko je bilo treba neposredno povedati resnico ali svoje mnenje. ... Več.
Piše: Mire Steinbuch
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Uredniški komentar: Zakaj je v resnici odstopil Dejan Židan in kdo se mu je odrekel
Dejan Steinbuch
Ogledov: 6.394
02/
Dosje slovenski gozdovi, 2. del: Če kmetijska ministrica Aleksandra Pivec ne bo spet ustrahovana, potem so direktorju Zavoda za gozdove Damjanu Oražmu naposled šteti dnevi!
Uredništvo
Ogledov: 4.158
03/
In memoriam Janez Kocijančič: Dolgoletni tihi patriarh levice
Aljoša Pečan, Dejan Steinbuch
Ogledov: 3.523
04/
Zakaj javno podpiram Andraža Terška kot kandidata za ustavnega sodnika
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2.223
05/
O zmožnosti zaveze
Boštjan M. Zupančič
Ogledov: 2.124
06/
Tržaški Primorski dnevnik se zaradi laganja o incidentu na meji s Slovenijo še vedno ni opravičil
Uredništvo
Ogledov: 1.871
07/
Janez Janša, pridne čebelice in pogoltni paraziti
Simona Rebolj
Ogledov: 2.167
08/
Dosje Slovenski gozdovi, 1. del: Vsak dan nam iz naših državnih gozdov pokradejo za najmanj 40.000 evrov!
Uredništvo
Ogledov: 6.062
09/
Jani Möderndorfer in Gregor Židan sta slovenska Zlatan Ibrahimović in Luis Figo
Andrej Capobianco
Ogledov: 1.744
10/
Slovenska desnica in tuji mediji: Ker Janša noče, da bi ga kot žabo skuhali v topli vodi, občasno kar sam skoči v ponev z vrelim oljem
Andrej Capobianco
Ogledov: 1.437