Razkrivamo

Odgovor na članek "Ministrstvo za finance popušča loterijskemu lobiju in se odreka sredstvom za financiranje športa!"

V skladu z zakonom o medijih vas prosimo za objavo odgovora, ki se nanaša na članek z naslovom Ministrstvo za finance popušča loterijskemu lobiju in se odreka sredstvom za financiranje športa!, ki je bil 6. septembra 2016 objavljen na spletni strani Portala PLUS. V članku je navedeno, da se ministrstvo za finance pri spremembi igralniške zakonodaje sklicuje na zahteve Evropske komisije, ki naj bi v slovenski zakonodaji opazila nekaj "neevropskih elementov", čeprav igralniška zakonodaja na evropski ravni ni tako poenotena kot nekatera druga področja.

07.09.2016 20:45
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   Loterija   igre za srečo   športne stave   Ministrstvo za finance   Evropska komisija   monopol   odgovor

Glede tega želimo pojasniti, da področje iger na srečo v EU ni harmonizirano, zato je normativno urejanje tega področja v pristojnosti posameznih držav članic, ki pa morajo pri sprejemanju predpisov s področja iger na srečo spoštovati evropski pravi red, ob dopuščenih omejitvah, ki so se oblikovale skozi sodno prakso Sodišča EU. Izhodišče za pripravo novele zakona o igrah na srečo je predstavljala strategija razvoja iger na srečo v Sloveniji iz leta 2010, ki je med strateškimi usmeritvami in cilji med drugim predvidela ohranitev javnega monopola tako na področju klasičnih iger na srečo kot tudi na področju stav. Monopolna ureditev je možna tudi na podlagi stališč Evropske komisije, Evropskega parlamenta in Sodišča EU, zato je ministrstvo pri pripravi novele zakona glede na velikost trga in zaščito potrošnikov pristopilo k monopolni ureditvi klasičnih iger na srečo in stav. Nikoli nismo zatrjevali, da to zahtevajo omenjene institucije, temveč gre le za njihovo priporočilo, ki smo ga v predlagani noveli upoštevali, saj smo prepričani, da je na ta način najlažje uresničevati temeljne cilje Slovenije, v skladu s katerimi igre na srečo potekajo v urejenem in nadzorovanem okolju, da bi preprečili pranje denarja, goljufije in druga kazniva dejanja ali ravnanja v nasprotju z javnim redom, da bi zaščitili mladoletnike in druge občutljive osebe pred škodljivimi vplivi čezmernega igranja iger na srečo ter da bi varovali udeležence iger na srečo.

 

Iz vsebine posameznih sodb Sodišča EU izhaja, da lahko država članica, ki želi v sektorju iger na srečo zagotoviti posebej visoko raven varstva potrošnikov, utemeljeno meni, da lahko samo z vzpostavitvijo monopola v korist enega subjekta, ki ga lahko javni organi natančno nadzirajo, obvladuje kriminal, povezan s sektorjem iger na srečo, ter dovolj učinkovito uresničuje cilj preprečevanja spodbujanja čezmerne porabe pri igranju iger na srečo in cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo.

 

Ministrstvo za finance se po navedbah iz članka v svojih obrazložitvah sklicuje na priporočila Evropskega parlamenta, kjer pa po navedbah uredništva Portala PLUS nikjer ni navedena zahteva po monopolu na področju športnih stav. 

 

Ministrstvo ni nikoli navedlo, da je to zahteva, temveč le priporočilo, ki ga vsebuje resolucija Evropskega parlamenta o vnaprejšnjem dogovarjanju o izidih tekem in korupciji v športu. V 6. točki te resolucije je med drugim navedeno, da Evropski parlament "meni, da bi si morale EU in države članice prizadevati, da postanejo športne stave državni monopol, kot je to poudarjeno v sodbi Sodišča EU z dne 8. 9. 2009".

 

Glede igranja slovenskih igralcev pri tujih ponudnikih je v članku navedeno, da naj bi po dostopnih statistikah do 80 odstotkov igralcev iz Slovenije zaradi boljših storitev stavilo pri tujih operaterjih.

 

Po podatkih ministrstva v Sloveniji nihče ni opravil raziskave glede števila igralcev, ki stavijo tako doma kot v tujini, niti nam ni znano, kje so javno dostopni rezultati morebitnih raziskav. Prav tako nobena mednarodna institucija ni zaprosila pristojnih organov v Sloveniji za podatke, povezane s številom igralcev iger na srečo v Sloveniji, ki sicer niso javno dostopni.

 

Navedba, da imajo tuji ponudniki bolj atraktivno ponudbo športnih stav v primerjavi s Športno loterijo, je sicer točna, pri tem pa je v članku zanemarjeno dejstvo, da se zaradi boljših kvot zniža osnova za koncesijsko dajatev, kar pomeni tudi nižjo koncesijsko dajatev za obe fundaciji. Upoštevati je treba, da kvote in izplačila dobitkov kot posledica postavljenih kvot ob trenutni davčni obremenitvi in obremenitvi s koncesijskimi dajatvami v Sloveniji ne morejo biti višji, če želi prireditelj poslovati pozitivno. Poudariti je treba, da je ob veljavni ureditvi v Sloveniji prireditelj športnih stav obremenjen s 25-odstotno koncesijsko dajatvijo, petodstotnim davkom od iger na srečo in 10-odstotnim davkom na srečke, poleg tega pa igralec v primeru, da je njegov dobitek večji od 300 evrov, še s 15-odstotnim davkom na dobitek.

 

Ministrstvo za finance je v sodelovanju s Finančno upravo Republike Slovenije (Furs) pripravilo primerjavo koncesijske dajatve iz naslova prirejanja stav med predlagano ureditvijo športnih stav in nemonopolno ureditvijo stav. V primerjavi smo upoštevali, da bo obstoječi koncesionar obdržal 60 odstotkov svojih igralcev, 40 odstotkov pa bi jih prešlo k novim ponudnikom, ob tem pa bi se število igralcev, ki naj bi domnevno igrali pri nelegalnih ponudnikih, povečalo še za 50 odstotkov. Pri izračunu je bila upoštevana 10-odstotna stopnja koncesijske dajatve, kar je zgornja meja, sprejemljiva za tuje ponudnike. Kljub vsem tem optimističnim predpostavkam bi bil ocenjen prihodek iz naslova koncesijske dajatve na letni ravni za 40 odstotkov nižji od prihodka po obstoječi ureditvi. Po podatkih Fursa za leto 2015 je bila osnova za koncesijsko dajatev 13.990.000 evrov, koncesijska dajatev pa 3.497.500 evrov. V primeru nemonopolne ureditve bi ob navedenih predpostavkah osnova za koncesijsko dajatev znašala 20.985.000 evrov, koncesijska dajatev pa 2.098.500 evrov.

 

V zvezi z očitkom, da ministrstvo za finance deluje ravno nasprotno od deklariranih ciljev zakona, pojasnjujemo, da bo z vzpostavitvijo monopola v korist enega subjekta, ki ga lahko javni organi natančno nadzirajo, zagotovljeno, da bodo igre na srečo potekale v urejenem in nadzorovanem okolju ter bo dovolj učinkovito uresničen cilj varstva potrošnikov, preprečevanja spodbujanja čezmerne porabe pri igranju iger na srečo in cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo. Uredništvo Portala PLUS je očitno prezrlo, da novela ZIS-F z določbami o samoprepovedi dopolnjuje obstoječo ureditev prekomernega igranja, podrobneje ureja oglaševanje in krepi nadzor.

 

Naj na koncu poudarimo še, da nas žalosti, da se trud in uspehi vrhunskih športnikov, ki jim vsekakor izražamo priznanje, v članku neupravičeno in populistično izkoriščajo za napad na ministrstvo za finance.

 

Lep pozdrav,

Franja Zagorc,
Služba za odnose z javnostmi,
Ministrstvo za finance

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
Spomenica Katedrale svobode: "Slovenija med epidemijo, v izrednih razmerah in potem"
12
29.03.2020 10:00
Peter Jambrek, Matej Avbelj, Boštjan M. Jambrek, Ernest Petrič, Dimitrij Rupel, Tomaž Zalaznik so v imenu Katedrale svobode, ... Več.
Piše: Uredništvo
Izredne razmere v gospodarstvu: Učinki koronavirusa na podjetja in podjetnike zahtevajo slovenski "Marshallov plan"
24
24.03.2020 23:30
Za učinkovito spopadanje s posledicami krize bo ključno, da država v čim večji meri nadomesti izpad dohodka zaradi izrednih ... Več.
Piše: Bine Kordež
IZUM in Cobiss.net: Kdo koga zavaja, kdo kaj skriva in čigave interese kdo zastopa?
5
22.03.2020 22:59
Verjetno je bil na seji Odbora Državnega zbora za zunanjo politiko 26. februarja 2020 marsikdo presenečen, ko sta dva mariborska ... Več.
Piše: Tomaž Seljak
Koronavirus in slovenski proračun: Deficita bo najbrž za več milijard, toda ključno je, da ne ustavimo poslovnih verig in denarnih tokov!
7
19.03.2020 16:30
Kakšne posledice bo imel koronavirus na slovensko gospodarstvo, kako bo vplival na proračun? Naš sodelavec Bine Kordež ocenjuje, ... Več.
Piše: Bine Kordež
Koronavirus ubija gospodarstvo: Zaustavitev gospodarske aktivnosti že za mesec dni bi pomenila katastrofo, primerljivo z letom 1991!
17
17.03.2020 00:00
Koronavirus bo imel konkretne posledice tudi na slovensko ekonomijo ter na celotno naše življenje. Upajmo, da bomo epidemijo v ... Več.
Piše: Bine Kordež
Dnevnik mlade žrtve koronavirusa: Vzemite zdravje v svoje roke, pazite nase in na ljudi okoli sebe - predvsem pa: ostanite doma!
11
16.03.2020 02:00
Trudim se dovolj zbrati misli, da začnem pisati o svoji izkušnji. Iskreno? Težko je. Ne izpostavljam se rada. Ni mi prijetno ... Več.
Piše: Uredništvo
Koronavirus, farmacevtska industrija in geopolitika: Ameriško "zategovanje" Kitajske je del medijske kampanje proti Pekingu
5
15.03.2020 11:00
Dejanski razlog, ki tiči za zahodnim političnim in medijskim osredotočenjem na koronavirus, je povzročiti čim več škode ... Več.
Piše: Shane Quinn
Zbogom in hvala za vse okostnjake, Miro! (Analiza diplomacije Mira Cerarja in njegove klavrne zapuščine)
9
13.03.2020 03:00
Predvidoma še danes naj bi ministri nove vlade po prisegi v državnem zboru prevzeli posle od svojih predhodnikov, med drugim ... Več.
Piše: Uredništvo
Predsednik Pahor: "Težko bo, morda bo celo zelo težko. A skupaj bomo uspeli!"
11
12.03.2020 15:19
Slovenija je danes tudi uradno razglasila epidemijo koronavirusa. Aktivirale so se vse sile zaščite in reševanja, vsi napori ... Več.
Piše: Uredništvo
Epidemija koronavirusa je tu! Slovenija se mora pripraviti na to, da najhujše šele prihaja!
7
12.03.2020 01:15
Slovenija nujno potrebuje vlado s polnimi pooblastili, kajti bitka s koronavirusom, ki pri nas napreduje po italijanskem ... Več.
Piše: Uredništvo
S kom se je "spentljal" minister za okolje Simon Zajc, da s svojimi dejanji ogroža kandidaturo Lilijane Kozlovič za pravosodno ministrico?
3
10.03.2020 14:33
Koronavirus in sestavljanje nove vlade sta idealna priložnost za vse, ki izkoriščajo medvladje za uveljavljanje kapitalskih ... Več.
Piše: Uredništvo
Koronavirus: Razmere so resne, vlada suspendirala schengenski režim na meji z Italijo
15
10.03.2020 00:00
Glede na dosedanjo politiko in prakso Šarčeve vlade v odstopu je ponedeljkova odločitev o uvedbi nadzora na meji z Italijo, ki ... Več.
Piše: Uredništvo
Svet za nacionalno varnost ni figov list za katastrofalni "krizni menedžment" Šarčeve vlade
11
09.03.2020 00:30
Svet za nacionalno varnost, ki ga je za ponedeljek sklical premier v odstopu Marjan Šarec, je prva resna poteza njegove vlade v ... Več.
Piše: Uredništvo
Koronavirus v Sloveniji: Če nam grozi italijanski scenarij, potem bo ta konec tedna odločilen za nadaljnjo epidemijo!
19
07.03.2020 18:30
V naslednjih 48 urah, vsekakor pa do ponedeljka zjutraj bo jasno, kaj čaka Slovenijo glede koronavirusa. Ali je možen ... Več.
Piše: Uredništvo
Ko sem "ustrelil" Mira Cerarja, so me ovajali in medijsko linčali, ko pa sem Janeza Janšo, so bili vsi pomenljivo tiho ...
14
07.03.2020 00:45
Boj proti kulturnemu boju, ki zastruplja Slovenijo, bo veliko trdovratnejši od spopadanja s koronavirusom. Kajti medtem ko virus ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Janševa vlada in javne finance: Koalicijska pogodba je resda radodarna, toda proračunske omejitve so znane
10
03.03.2020 23:00
Po torkovi izvolitvi Janeza Janše za mandatarja je izvolitev nove koalicijske vlade le vprašanje časa. Kaj v tem kontekstu ... Več.
Piše: Bine Kordež
Minister za zdravje Šabeder tvega, da se bo z dotikanjem obraza okužil s koronavirusom!
12
02.03.2020 21:35
Na včerajšnji seji državnega zbora je marsikdo začudeno opazoval ministra za zdravje v odstopu Aleša Šabedra. Prvo pravilo ... Več.
Piše: Uredništvo
Koronavirus SARS-CoV-2: Za zdaj se uradno še vztrajno izogiba Sloveniji, toda v torek se lahko vse spremeni ...
13
02.03.2020 00:40
Vsaj do tega trenutka sta Slovenija in Severna Koreja verjetno edini državi na svetu, ki primera okužbe z novim koronavirusom ... Več.
Piše: Blaž Mrevlje
Irske volitve 2020: Zanimive podobnosti s Slovenijo, ko gre za izključevanje ...
8
29.02.2020 02:00
Konservativno-liberalna Fine Gael in republikanska FiannaFil omalovažujeta levosredinsko stranko Sinn Fin, ki je dosegla ... Več.
Piše: Shane Quinn
Volitve v Ameriki: "Demokratski socialist" Bernie Sanders zanesljivo do nominacije
13
27.02.2020 22:15
Predvolilna tekma pri demokratih bo v soboto s konvencijo v Južni Karolini dosegla pomembno točko. Ne samo zato, ker je doslej ... Več.
Piše: Mitja Kotnik
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Ko maske padejo: Kapitalistična koronavojna
Simona Rebolj
Ogledov: 2,791
02/
Koronavirus med nami: Simptome tega virusa najdemo v politiki, ki ne zmore iskati kompromisov
Kristijan Musek Lešnik
Ogledov: 2,542
03/
Covid-19 ne ubija le ljudi, temveč je tudi medijski virus, ki bo pokončal večino dnevnega tiska
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,387
04/
IZUM in Cobiss.net: Kdo koga zavaja, kdo kaj skriva in čigave interese kdo zastopa?
Tomaž Seljak
Ogledov: 2,190
05/
Uredniški komentar: Vojna s koronavirusom bo še trajala, lahko tudi pol leta, zato je poleg zdravja zdaj bistveno ohranjanje delovnih mest
Dejan Steinbuch
Ogledov: 1,315
06/
Spomenica Katedrale svobode: "Slovenija med epidemijo, v izrednih razmerah in potem"
Uredništvo
Ogledov: 1,259
07/
Rešitev pred "glasom ulice" je le določena institucionalizacija oblik delovanja četrte veje oblasti
Miha Burger
Ogledov: 1,127
08/
Uredniški komentar: Janša, ne ga srat'! Zdaj ni čas za privilegije, politično barantanje ali slabo kadrovsko politiko!
Dejan Steinbuch
Ogledov: 3,470
09/
Koronavojna: Izredne razmere v slovenskem gospodarstvu in po celem svetu zahtevajo takojšnje ukrepe!
Mark Stemberger
Ogledov: 1,227
10/
Krhek položaj Slovenije v grobi geopolitiki 21. stoletja
Zvjezdan Radonjić
Ogledov: 1,170