Razkrivamo

Odgovor na članek "Ministrstvo za finance popušča loterijskemu lobiju in se odreka sredstvom za financiranje športa!"

V skladu z zakonom o medijih vas prosimo za objavo odgovora, ki se nanaša na članek z naslovom Ministrstvo za finance popušča loterijskemu lobiju in se odreka sredstvom za financiranje športa!, ki je bil 6. septembra 2016 objavljen na spletni strani Portala PLUS. V članku je navedeno, da se ministrstvo za finance pri spremembi igralniške zakonodaje sklicuje na zahteve Evropske komisije, ki naj bi v slovenski zakonodaji opazila nekaj "neevropskih elementov", čeprav igralniška zakonodaja na evropski ravni ni tako poenotena kot nekatera druga področja.

07.09.2016 20:45
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   Loterija   igre za srečo   športne stave   Ministrstvo za finance   Evropska komisija   monopol   odgovor

Glede tega želimo pojasniti, da področje iger na srečo v EU ni harmonizirano, zato je normativno urejanje tega področja v pristojnosti posameznih držav članic, ki pa morajo pri sprejemanju predpisov s področja iger na srečo spoštovati evropski pravi red, ob dopuščenih omejitvah, ki so se oblikovale skozi sodno prakso Sodišča EU. Izhodišče za pripravo novele zakona o igrah na srečo je predstavljala strategija razvoja iger na srečo v Sloveniji iz leta 2010, ki je med strateškimi usmeritvami in cilji med drugim predvidela ohranitev javnega monopola tako na področju klasičnih iger na srečo kot tudi na področju stav. Monopolna ureditev je možna tudi na podlagi stališč Evropske komisije, Evropskega parlamenta in Sodišča EU, zato je ministrstvo pri pripravi novele zakona glede na velikost trga in zaščito potrošnikov pristopilo k monopolni ureditvi klasičnih iger na srečo in stav. Nikoli nismo zatrjevali, da to zahtevajo omenjene institucije, temveč gre le za njihovo priporočilo, ki smo ga v predlagani noveli upoštevali, saj smo prepričani, da je na ta način najlažje uresničevati temeljne cilje Slovenije, v skladu s katerimi igre na srečo potekajo v urejenem in nadzorovanem okolju, da bi preprečili pranje denarja, goljufije in druga kazniva dejanja ali ravnanja v nasprotju z javnim redom, da bi zaščitili mladoletnike in druge občutljive osebe pred škodljivimi vplivi čezmernega igranja iger na srečo ter da bi varovali udeležence iger na srečo.

 

Iz vsebine posameznih sodb Sodišča EU izhaja, da lahko država članica, ki želi v sektorju iger na srečo zagotoviti posebej visoko raven varstva potrošnikov, utemeljeno meni, da lahko samo z vzpostavitvijo monopola v korist enega subjekta, ki ga lahko javni organi natančno nadzirajo, obvladuje kriminal, povezan s sektorjem iger na srečo, ter dovolj učinkovito uresničuje cilj preprečevanja spodbujanja čezmerne porabe pri igranju iger na srečo in cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo.

 

Ministrstvo za finance se po navedbah iz članka v svojih obrazložitvah sklicuje na priporočila Evropskega parlamenta, kjer pa po navedbah uredništva Portala PLUS nikjer ni navedena zahteva po monopolu na področju športnih stav. 

 

Ministrstvo ni nikoli navedlo, da je to zahteva, temveč le priporočilo, ki ga vsebuje resolucija Evropskega parlamenta o vnaprejšnjem dogovarjanju o izidih tekem in korupciji v športu. V 6. točki te resolucije je med drugim navedeno, da Evropski parlament "meni, da bi si morale EU in države članice prizadevati, da postanejo športne stave državni monopol, kot je to poudarjeno v sodbi Sodišča EU z dne 8. 9. 2009".

 

Glede igranja slovenskih igralcev pri tujih ponudnikih je v članku navedeno, da naj bi po dostopnih statistikah do 80 odstotkov igralcev iz Slovenije zaradi boljših storitev stavilo pri tujih operaterjih.

 

Po podatkih ministrstva v Sloveniji nihče ni opravil raziskave glede števila igralcev, ki stavijo tako doma kot v tujini, niti nam ni znano, kje so javno dostopni rezultati morebitnih raziskav. Prav tako nobena mednarodna institucija ni zaprosila pristojnih organov v Sloveniji za podatke, povezane s številom igralcev iger na srečo v Sloveniji, ki sicer niso javno dostopni.

 

Navedba, da imajo tuji ponudniki bolj atraktivno ponudbo športnih stav v primerjavi s Športno loterijo, je sicer točna, pri tem pa je v članku zanemarjeno dejstvo, da se zaradi boljših kvot zniža osnova za koncesijsko dajatev, kar pomeni tudi nižjo koncesijsko dajatev za obe fundaciji. Upoštevati je treba, da kvote in izplačila dobitkov kot posledica postavljenih kvot ob trenutni davčni obremenitvi in obremenitvi s koncesijskimi dajatvami v Sloveniji ne morejo biti višji, če želi prireditelj poslovati pozitivno. Poudariti je treba, da je ob veljavni ureditvi v Sloveniji prireditelj športnih stav obremenjen s 25-odstotno koncesijsko dajatvijo, petodstotnim davkom od iger na srečo in 10-odstotnim davkom na srečke, poleg tega pa igralec v primeru, da je njegov dobitek večji od 300 evrov, še s 15-odstotnim davkom na dobitek.

 

Ministrstvo za finance je v sodelovanju s Finančno upravo Republike Slovenije (Furs) pripravilo primerjavo koncesijske dajatve iz naslova prirejanja stav med predlagano ureditvijo športnih stav in nemonopolno ureditvijo stav. V primerjavi smo upoštevali, da bo obstoječi koncesionar obdržal 60 odstotkov svojih igralcev, 40 odstotkov pa bi jih prešlo k novim ponudnikom, ob tem pa bi se število igralcev, ki naj bi domnevno igrali pri nelegalnih ponudnikih, povečalo še za 50 odstotkov. Pri izračunu je bila upoštevana 10-odstotna stopnja koncesijske dajatve, kar je zgornja meja, sprejemljiva za tuje ponudnike. Kljub vsem tem optimističnim predpostavkam bi bil ocenjen prihodek iz naslova koncesijske dajatve na letni ravni za 40 odstotkov nižji od prihodka po obstoječi ureditvi. Po podatkih Fursa za leto 2015 je bila osnova za koncesijsko dajatev 13.990.000 evrov, koncesijska dajatev pa 3.497.500 evrov. V primeru nemonopolne ureditve bi ob navedenih predpostavkah osnova za koncesijsko dajatev znašala 20.985.000 evrov, koncesijska dajatev pa 2.098.500 evrov.

 

V zvezi z očitkom, da ministrstvo za finance deluje ravno nasprotno od deklariranih ciljev zakona, pojasnjujemo, da bo z vzpostavitvijo monopola v korist enega subjekta, ki ga lahko javni organi natančno nadzirajo, zagotovljeno, da bodo igre na srečo potekale v urejenem in nadzorovanem okolju ter bo dovolj učinkovito uresničen cilj varstva potrošnikov, preprečevanja spodbujanja čezmerne porabe pri igranju iger na srečo in cilj boja proti zasvojenosti z igrami na srečo. Uredništvo Portala PLUS je očitno prezrlo, da novela ZIS-F z določbami o samoprepovedi dopolnjuje obstoječo ureditev prekomernega igranja, podrobneje ureja oglaševanje in krepi nadzor.

 

Naj na koncu poudarimo še, da nas žalosti, da se trud in uspehi vrhunskih športnikov, ki jim vsekakor izražamo priznanje, v članku neupravičeno in populistično izkoriščajo za napad na ministrstvo za finance.

 

Lep pozdrav,

Franja Zagorc,
Služba za odnose z javnostmi,
Ministrstvo za finance

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
Novinarski kodeks nacionalke je v komi že natanko 20 let, skrajni čas torej, da ga prebudimo iz nje
4
03.07.2020 14:30
Čeprav mainstream mediji občutno vlečejo v levo, je slovenska medijska scena pluralna. Zasebni mediji lahko izbirajo svojo ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Dame in gospodje, eni upajo, da "pada vlada" in da bo Marta Kos bodoča premierka
19
01.07.2020 00:25
Črni torek, kot bi lahko poimenovali včerajšnje dogajanje v Sloveniji, ni omejen le na policijske preiskave, aretacijo ... Več.
Piše: Uredništvo
Epidemija koronavirusa v neoliberalnem Čilu: Popolna karantena, kakršne si v Sloveniji ne znamo niti predstavljati
5
30.06.2020 08:30
Mesec in pol popolne karantene, ki so jo sredi maja razglasili za Santiago, pomeni, da lahko odidemo iz stanovanja samo z online ... Več.
Piše: Tjaša Šuštar
Muha proti Kosu: Neresnične navedbe Gregorja Kosa o delu AKOS
0
26.06.2020 22:39
Zaradi članka Gregorja Kosa, objavljenega na portalu+ 19. junija 2020 pod naslovom Skrajni čas bi bil, Tanja Muha poslovi z ... Več.
Piše: Uredništvo
Odprto pismo aktivnega državljana: Ali smo sploh zreli za demokracijo?
14
23.06.2020 22:00
Samo sprašujem. Najprej sebe samega, potem vse ostale: Ali smo sploh zreli, slovenski državljani, za demokracijo? Nekako me ... Več.
Piše: Miha Burger
Dosje slovenski gozdovi, 4. del: Dva primera "kreativne sistematizacije" direktorja Zavoda za gozdove Damjana Oražma
3
23.06.2020 00:30
Eden izmed očitkov, ki letijo na direktorja javnega Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS), se nanaša tudi na njegovo nepotistično ... Več.
Piše: Uredništvo
Berlinski puč 13. marca 1920: Karikatura vojaškega udara, ki je trajal nekaj dni, a je bil uvertura v vzpon Adolfa Hitlerja
2
21.06.2020 11:00
Pred stoletjem je v Nemčiji prišlo do državnega udara proti nastajajoči weimarski republiki. Dogodek, znan tudi kot Kappov puč, ... Več.
Piše: Shane Quinn
Skrajni čas bi bil, da se Tanja Muha poslovi z direktorskega položaja na Agenciji AKOS
3
19.06.2020 20:04
S Tanjo Muha, direktorico Agencije za komunikacijska omrežja in storitve (AKOS) ima minister za javno upravo Boštjan Koritnik ... Več.
Piše: Gregor Kos
Dosje slovenski gozdovi, 3. del: Tri "trofeje" iz gozdarske zbirke direktorja Zavoda za gozdove Damjana Oražma
13
09.06.2020 00:40
Nadaljujemo z razkrivanjem okostnjakov iz omare Damjana Oražma, direktorja Zavoda za gozdove Slovenije, ki se je doslej soočal s ... Več.
Piše: Uredništvo
Spreminjanje osredotočenosti: Od koronavirusa do kubanske raketne krize
5
07.06.2020 11:00
Medtem ko je svetovna pozornost usmerjena na koronavirus, bi morda veljalo za trenutek preusmeriti pozornost in analizirati ... Več.
Piše: Shane Quinn
Popravek: Dosje Livar (Kako so plenili po največji slovenski livarni, ki ji grozi celo stečaj )
0
06.06.2020 21:40
Dne 26.05.2020 je bil objavljen članek z naslovom Dosje Livar: Kako so plenili po največji slovenski livarni, ki ji grozi celo ... Več.
Piše: Uredništvo
Tržaški Primorski dnevnik se zaradi laganja o incidentu na meji s Slovenijo še vedno ni opravičil
9
04.06.2020 22:30
Primorski dnevnik je konec maja objavil novico o incidentu na slovensko-italijanski meji, ko naj bi pripadnik Slovenske vojske z ... Več.
Piše: Uredništvo
Dosje slovenski gozdovi, 2. del: Če kmetijska ministrica Aleksandra Pivec ne bo spet ustrahovana, potem so direktorju Zavoda za gozdove Damjanu Oražmu naposled šteti dnevi!
8
31.05.2020 23:20
Potem ko smo minuli teden na portalu+ razkrili obrise doslej ene največjih afer, povezanih s slovenskimi gozdovi, so začele ... Več.
Piše: Uredništvo
Koronakriza, brez panike: Banka Slovenije lahko državi Sloveniji mirno "posodi" 13 milijard evrov!
9
27.05.2020 21:00
Pred dnevi sem objavil širši tekst s pregledom denarnega sistema in v njem izpostavil dokaj smelo trditev, in sicer: Glede na ... Več.
Piše: Bine Kordež
Dosje Livar: Kako so plenili po največji slovenski livarni, ki ji grozi celo stečaj
9
26.05.2020 23:05
Največja livarna v Sloveniji s sedežem v Ivančni Gorici, ki skupaj s proizvodnim obratom v Črnomlju zaposluje 750 delavcev, je ... Več.
Piše: Uredništvo
Dosje Slovenski gozdovi, 1. del: Vsak dan nam iz naših državnih gozdov pokradejo za najmanj 40.000 evrov!
6
25.05.2020 22:00
V tednu slovenskih gozdov, s čemer želimo posebej izpostaviti pomembnost tega vprašanja, začenjamo s serijo člankov o ... Več.
Piše: Uredništvo
Ko profesor javno piše predsedniku: O dezinfekciji toksične slovenske medijske scene
13
21.05.2020 20:42
Spoštovani gospod predsednik, glede na vaš osebni ugled in ugled vaše institucije vas pozivam, da organizirate javno razpravo o ... Več.
Piše: Uredništvo
SODNA PORAVNAVA: Opravičilo Marku Kolblu in družbi Europlakat, d.o.o.
0
19.05.2020 17:00
V skladu s sodno poravnavo, sklenjeno na podlagi 307. člena Zakona o pravdnem postopku 15. maja 2020 na Okrožnem sodišču v ... Več.
Piše: Uredništvo
Kako rešiti slovenski turizem? Če ne bo hitre akcije in denarja, se nam obeta katastrofa!
1
15.05.2020 12:00
Koronavirusna epidemija bo resno prizadela slovenski turizem. Letošnja sezona bo zdesetkana, to je verjetno neizogibno. Turizem ... Več.
Piše: Bine Kordež
Začenja se lov na novega ustavnega sodnika ali sodnico: Kdo so kandidati političnih strank?
4
13.05.2020 00:20
Sedem bo kandidatov za izpraznjeno sodniško mesto na Beethovnovi, so nam namignili zaupni viri. Objavljamo vsa imena, ki po ... Več.
Piše: Andrej Černe
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Dame in gospodje, eni upajo, da "pada vlada" in da bo Marta Kos bodoča premierka
Uredništvo
Ogledov: 4.246
02/
Uredniški komentar: O razdeljeni naciji in premierju, ki je sejal veter, zdaj pa žanje orkan
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2.917
03/
Odprto pismo aktivnega državljana: Ali smo sploh zreli za demokracijo?
Miha Burger
Ogledov: 2.564
04/
Državna proslava v času koronavirusa: Nisem normalna, nisem niti človek in ne spoštujem drugačnega mnenja
Simona Rebolj
Ogledov: 2.215
05/
Pisma iz emigracije: Vsak bi moral imeti svoj otok, na katerega bi lahko pobegnil
Dejan Steinbuch
Ogledov: 1.537
06/
Pismo o janšizmu: Slovenske družbe si niso mogli podrediti niti fašisti niti komunisti, kako naj bi si jo zdaj "janšisti"?!
Dimitrij Rupel
Ogledov: 1.349
07/
Priročnik za petkove proteste: Kakšna so politična stališča "braniteljev slovenske demokracije"?
Andrej Capobianco
Ogledov: 3.899
08/
Marko Brecelj: Obstajamo, nenadoma pa ne obstajamo več
Dragan Živadinov
Ogledov: 1.108
09/
Epidemija koronavirusa v neoliberalnem Čilu: Popolna karantena, kakršne si v Sloveniji ne znamo niti predstavljati
Tjaša Šuštar
Ogledov: 908
10/
Dosje slovenski gozdovi, 4. del: Dva primera "kreativne sistematizacije" direktorja Zavoda za gozdove Damjana Oražma
Uredništvo
Ogledov: 1.570