Ker se aktualnemu direktorju Agencije za komunikacijska omrežja in storitve (AKOS) Francu Dolencu petletni mandat zaključi že v ponedeljek, 24. oktobra, so se v teh dneh objavljala še zadnja javna naročila pod njegovim vodstvom. O nenavadnih razpisih, ki jih razpisujejo na tej agenciji in za katere obstaja sum dogovorjenih, prijateljskih poslov, smo poročali že večkrat, nazadnje o psiholoških testiranjih. Tokrat pa je našo pozornost pritegnilo naročilo z naslovom "Promocija zdravja na delovnem mestu".
Je Francu Dolencu res tako zelo mar za zaposlene na agenciji, da pred odhodom z direktorskega položaja kot dober samaritan objavlja tovrstna "kadrovska" naročila? Ali pa morda namerava izpeljati zgolj še zadnji razpis, s katerim bi zagotovil posel svojim znancem oziroma poslovnim partnerjem? Ne bi bilo prvič, sodeč po naših dosedanjih razkritjih. V tem zadnjem primeru, ko gre za javno naročilo z zelo domišljijskim naslovom "Promocija zdravja na delovnem mestu", je vse skupaj dejansko nastavljeno zelo "na tesno". Kajti rok za oddajo tokratnih ponudb, ko bo tudi potekalo njihovo javno odpiranje, se izteče danes, torej na zadnji Dolenčev delovni dan na agenciji.


Sumljivi razpisi v času vladavine Franca Dolenca
O razmetavanju javnega denarja pod vodstvom Franca Dolenca smo na Portalu PLUS poročali večkrat, prav tako kot ostali slovenski mediji. Se še spomnite Dnevnikove zgodbe, da je Akos pod vodstvom Franca Dolenca za 40.000 evrov vredno izdelavo spletnega merilnika hitrosti širokopasovnih povezav izbral avstrijsko podjetje, v katerem je enega vodstvenih položajev pred tem prevzel prav Dolenčev prijatelj? Ali pa članka, da je Franc Dolenc z javnim denarjem naročil za skoraj 40.000 evrov pravnih mnenj? In še en medklic: družba O.K. Consulting, ki ji je agencija naročilo za kadrovsko svetovanje nedavno oddala po tem, ko je izločila podjetje s pol cenejšo ponudbo, je na primer vodila tudi delavnico kompetenčni profili, ki "je bila namenjena zaposlenim" in ki jo je agencija lani pripravila na turistični kmetiji Pri Marku v Dolenčevem domačem kraju. Da bi šlo za nedolžna naključja pač težko verjamemo.
Tudi zdravje je priložnost za biznis
Vrnimo se k razpisu, ki ga je agencija na svoji spletni strani objavila v začetku tega meseca. Predmet javnega naročila je izvedba storitev za promocijo zdravja na delovnem mestu, izbranec pa bo moral izvesti splošno predavanje za vse zaposlene (širši vidik promocije zdravja na delovnem mestu); zasnovati, izvesti in analizirati anketni vprašalnik; predlagati načrt promocije zdravja na delovnem mestu; sodelovati in podpirati projektno skupino ter izdelati pisni priročnik, ki bo vseboval uporabne napotke in ideje za izvajanje projekta. Ob branju zelo razdelanega (!) besedila javnega naročila se zdi, da so zaposleni na agenciji Akos v tako slabem zdravstvenem stanju, da je ukrepanje nujno. Mogoče bi to še razumeli, če bi šlo za rudarje, ki delajo v težkih fizičnih pogojih v temnih rovih, pri visokih temperaturah in vlagi. Toda zaposleni v agenciji delajo v novih, klimatiziranih in svetlih pisarnah. Zdi se tudi, da za izboljšanje stanja na agenciji niso več dovolj ukrepi notranje kadrovske službe in ostalih vodstvenih kadrov, temveč je treba najeti zunanjega izvajalca. Dolenčeva ekipa je pred odhodom svojega šefa zadevo vzela nenavadno resno. Kar je sumljivo.
Ministrstvo za zdravje zunanjih izvajalcev ni angažiralo, Akos spet izjema
Zato tudi ne čudi, da Google ob iskanju podobnih javnih naročil, kakršnega si je sedaj privoščil Akos, ne postreže z nobenim podobnim zadetkom. Preberemo pa lahko, da seminar promocije zdravja na delovnem mestu poteka letos v sklopu ministrstva za javno upravo (med drugim je namenjen kadrovskim službam v organih državne uprave in drugih državnih organih), da program promocije zdravja na delovnem mestu izvajajo v Zdravstvenem domu Ljubljana …
Na ministrstvu za zdravje so na primer sledili smernicam za promocijo zdravja na delovnem mestu in oblikovali delovno skupino, ki v sodelovanju z zaposlenimi pripravi letni načrt za izvajanje promocije zdravja in poročilo o izvedbi tega načrta. "Za pripravo načrta in njegovo spremljanje zunanji izvajalci niso bili angažirani," pojasnjujejo na ministrstvu za zdravje in dodajajo: "Delodajalec lahko za program promocije zdravja najame zunanjega izvajalca, vendar je bil cilj, da se proces priprave načrta za delodajalce čim bolj poenostavi." V zadnjih letih so s pomočjo Zavoda za zdravstveno zavarovanje razširili tudi mrežo organizacij, ki izvajajo ali strokovno podpirajo programe in projekte promocije zdravja.
Zakaj potem na agenciji, ki jo (še) vodi Franc Dolenc, objavljajo javna naročila in najemajo zunanje izvajalce za promocijo zdravja na delovnem mestu? Zakaj tega ne izvede kadrovska služba agencije s pomočjo zaposlenih? Zakaj ne bi sledili praksi ostalim organom v državni oziroma javni upravi, ki izvajajo tovrstne programe s pomočjo notranjih kadrov? Je Dolenc pred odhodom z agencije spet zagotovil posel enemu izmed svojih izbrancev? Ta vprašanja so še toliko bolj relevantna in aktualna zato, ker bo imel Akos po šestih letih (2010-2015) pozitivnega poslovanja letos izgubo. Toliko o racionalnem trošenju javnega denarja pod vodstvom Franca Dolenca.
Muha kot vršilka dolžnosti
Medtem ko čakamo na odgovore agencije, pa je treba zapisati, da je bila 19. oktobra na veliko presenečenje vseh za vršilko dolžnosti direktorice Akosa imenovana Tanja Muha, ki je že zaposlena na agenciji, in sicer kot vodja sektorja za regulacijo telekomunikacij. Z njenim imenovanjem je postalo jasno, da je vlada oziroma minister za javno upravo Boris Koprivnikar s to odločitvijo verjetno dokončno prekinil Dolenčeve sporne prakse trošenja javnega denarja. Zanimivo bo spremljati, če bosta Dolenčevo podjetje Invida d.o.o. in njegov popoldanski s.p. tudi odslej tako uspešno poslovala, kot sta v času, ko je bil Franc Dolenc direktor Akosa.

V prihodnjem mesecu bomo objavili članek, kako je Franc Dolenc s fiktivnimi fakturami črpal javna sredstva, kar bomo dokazali z dokumenti, ki smo jih pridobili v uredništvu. Menimo, da ljudje, kakršen je Franc Dolenc, ne bi smeli zasedati nobenih javnih funkcij, saj obstaja visoka stopnja tveganja, da jih pri vsaki odločitvi vodi samo en motiv: plenjenje javnih sredstev!