Razkrivamo

Nevladniki proti Šarcu: Izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka je protizakonito in škodljivo!

Široka skupina nevladnih organizacij je ob 100 dneh vlade Marjana Šarca javnost opozorila na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Premierju so namreč že takoj po izvolitvi poslali pismo, v katerem so ga opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik. Iz Šarčevega kabineta niso nikoli prejeli odgovora. Še več, nevladne organizacije ugotavljajo, da vlada ne spoštuje zakonodaje, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov. Neslavni rekorder je Cerarjevo zunanje ministrstvo, ki doslej ni javno objavilo niti enega predloga. 

21.12.2018 12:00
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   vlada   100 dni   Marjan Šarec   civilna družba   nevladne organizacije   resolucija   demokratični proces

Foto: arhiv portal+

Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho!

Nenapisan politični "gentlementski" dogovor naj bi vsaki novi vladi zagotovil sto dni miru. Američani poznajo izraz "first hundred days", ki se največkrat nanaša na prvih sto dni mandata novega predsednika, a ne pomeni obdobja, ko se novincu gleda čez prste. Gre za sto dni, v katerih se izkristalizirajo ključne politične, gospodarske in druge usmeritve novoizvoljenega predsednika. Prvih sto dni v slovenskem političnem prostoru razumemo malo po svoje, povedno pa je, da je fokus premaknjen iz nujnosti impresioniranja javnosti in političnih tekmecev na – neteženje. In to v obdobju, ko vsaka nova oblast imenuje pomembne nove kadre, sprejme načrte dela, prioritete, uveljavi način komuniciranja z javnostjo, skratka oblikuje ključne okvirje svojega mandata.

 

Vlada Marjana Šarca obeležuje stodnevni jubilej. Izteka se torej tradicionalnih sto dni nenapadanja s strani opozicije in javnosti, čeprav bi Šarcu morda bolj koristilo nenapadanje s strani koalicije. Vladi se vsekakor obeta pestra zima.

 

Konec julija 2018, ko so se novi in stari obrazi ukvarjali s političnim parčkanjem in sestavljanjem koalicije, smo v široki civilnodružbeni in nevladniški koaliciji opozorili na izključevanje civilne družbe iz političnega odločanja. Takoj po imenovanju smo premierju Šarcu poslali pismo, v katerem smo opozorili na pomen sodelovanja s civilno sfero in mu ponudili konstruktivno roko pri oblikovanju politik – v javni razpravi in iskanju rešitev. Roka ponujena – pa rezultat? Iz kabineta predsednika vlade nismo prejeli odgovora. Če se Šarec ne želi pogovarjati z nami, to še ne pomeni, da bomo tiho! 100 dni nove oblasti se zdi primeren trenutek, da ocenimo, kako se je vladna ekipa izkazala doslej. Predlagamo preprost in zakonsko določen kriterij: 

 

Ali vlada spoštuje zakonodajo, ki predvideva javno razpravo o vseh novih predpisih?

 

Center za informiranje, sodelovanje in razvoj nevladnih organizacij (CNVOS) na svoji spletni strani sproti posodablja t. i. števec kršitev, s katerim beleži, kako se vlade držijo Resolucije o normativni dejavnosti (ReNDej). Ta namreč predvideva najmanj 30-dnevno javno razpravo o vsakem novem predpisu, ki ga sprejema državni zbor. Pregled političnega delovanja kaže, da se vlade zanašajo na skrajšane postopke sprejemanja zakonodaje, ki javno razpravo omejijo ali celo ukinejo. Trenutna oblast ni nobena izjema. Šarčeva ekipa krši pravilo o 30-dnevni javni razpravi kar v 57 % vseh postopkov.

 

Po posameznih ministrstvih velja izpostaviti Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, ki je ReNDej kršilo v vseh 6 doslej objavljenih predlogih, ter Ministrstvo za obrambo, ki je kršilo ReNDej v vseh 4 objavljenih predlogih. Med bolj aktivnimi ministrstvi sta Ministrstvo za infrastrukturo, katerega 12 od 16 objavljenih predlogov je imelo prekratek rok za pripombe, in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ki je od 19 objavljenih predlogov korektno izpeljalo le 6 postopkov. Z vidika priprave predlogov je zelo aktivno tudi Ministrstvo za okolje in prostor, ki je vložilo 18 dokumentov, od tega pa jih "le" 33 % oz. 6 ni adekvatnih z vidika ReNDej.

 

Nekatera ministrstva ReNDej kršijo v 50 % ali več postopkih, in sicer poleg prej omenjenih še Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (3 dokumenti od 5), Ministrstvo za finance (8 od 13) ter Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (7 od 9).

 

Ministrstvo za zunanje zadeve v prvih sto dneh ni objavilo niti enega predloga. Med manj aktivnimi je tudi Ministrstvo za javno upravo, so pa vsi 3 njihovi dokumenti spoštovali predpise. Ministrstvo za kulturo se je od 6 objavljenih dokumentov prekršilo enkrat, enako tudi Ministrstvo za notranje zadeve (3 objavljeni dokumenti). Na Ministrstvu za pravosodje (4 objavljeni dokumenti) in Ministrstvu za zdravje (6 objavljenih dokumentov) so postopek kršili dvakrat.

 

 

 

Kršitve ReNDej smo izbrali kot kriterij za pregled dela vlade, ker je Resolucija o normativni dejavnosti pomembna varovalka demokratičnega procesa. Eden od korakov do izboljšanja kvalitete predpisov je tudi spoštovanje minimalnih standardov glede posvetovanja z javnostjo. ReNDej kot minimalen čas posvetovanja predvideva od 30 do 60 dni, s kršitvami pa vlada krajša razprave o predpisih in onemogoča polno participacijo civilne družbe.

 

Kot koalicija nevladnih in civilnih organizacij želimo Vladi Republike Slovenije sporočiti, da je izključevanje civilne družbe iz zakonodajnega postopka protizakonito in škodljivo. Pomanjkanje dialoga z vsemi deležniki se odraža tudi v analizi vsebinskega dela ministrstev. Pričujoča analiza ni popolna in vseobsežna, kot tudi ni naš vpogled v delo ministrstev.

 

Na premierja Šarca ob 100 dneh nastopa funkcije apeliramo, da preneha izključevati civilno družbo iz razprav o predlogih, o katerih odloča Državni zbor.

 


Cipra Slovenija, društvo za varstvo Alp
Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja
Društvo Asociacija
Društvo za zaščito živali Ljubljana
Ekologi brez meja
Focus
Greenpeace
IPoP - Inštitut za politike prostora
Mirovni inštitut
Organizacija za participatorno družbo
Poligon, zavod za razvoj kreativnih industrij
Pravno-informacijski center nevladnih organizacij - PIC
Prostorož
Sindikat Mladi plus
Sindikat prekarcev
TransAkcija
Umanotera
KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
7
Davkoplačevalec se ne da: Vili Kovačič Računskemu sodišču predlaga, naj vlado pozove k ustavitivi razvpitega projekta Drugi tir!
10
15.01.2021 04:00
Vili Kovačič, predsednik društva Davkoplačevalci se ne damo, se je z javnim pozivom obrnil na Računsko sodišče, na njegovega ... Več.
Piše: Uredništvo
Umor na Orient Ekspresu: Maščevanje velikih medijskih korporacij Donaldu Trumpu
17
12.01.2021 05:05
Američani so bili vedno pred Evropejci, pa naj je šlo za vojsko, ekonomijo, pop kulturo ali politiko. Zato ne gre podcenjevati ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Insajderski viri: Predsednik Pahor kljub izkazani podpori poslancev Andraža Terška "nikoli več" ne želi predlagati za ustavnega sodnika
22
09.01.2021 05:00
Predsednik Slovenije bo moral kmalu že tretjič predlagati kandidata za člana ustavnega sodišča. Prvič je Borut Pahor predlagal ... Več.
Piše: Igor Mekina
Proračunska gibanja, 3. del: V letu 2020 najvišji skok plač v zgodovini samostojne Slovenije
5
07.01.2021 06:00
Konec leta sem na portalu+ objavil dva teksta o proračunu Republike Slovenije, v katerih sem predstavil pomembnejše spremembe v ... Več.
Piše: Bine Kordež
Zakaj je bila razrešitev Renate Zamida, direktorice Javne agencije za knjigo, pričakovana, pravilna in zakonita
9
28.12.2020 21:37
Po nenavadnem molku, ki je sledil nedavni razrešitvi Renate Zamide, direktorice Javne agencije za knjigo (JAK), okoli katere je ... Več.
Piše: Uredništvo
Človeške in socialne stiske med epidemijo: "Priznam, da včasih na skrivaj poberem kruh tudi iz smetnjakov."
14
24.12.2020 20:00
V sodelovanju z Zvezo prijateljev mladine Ljubljana Moste objavljamo pet ganljivih zgodb, ki jih je zapisala epidemija novega ... Več.
Piše: Uredništvo
Po blamaži s pismi podpore Zdenki Badovinac zdaj še 175 "akademskih specialistov za Slovenijo" nad vlado zaradi domnevnega "zatiranja akademske svobode"!
18
23.12.2020 20:00
Česa takšnega še nismo doživeli: več kot 170 profesorjev in akademikov se je podpisalo pod javno pismo slovenskemu premierju, ki ... Več.
Piše: Uredništvo
Proračunska gibanja, 2. del: Večji izdatki države in padec BDP, a tudi višje plače prebivalstva
2
21.12.2020 20:26
Za razliko od prejšnje krize pred dobrim desetletjem, ko se je reševalo predvsem bančni sistem*, se tokrat države poslužujejo ... Več.
Piše: Bine Kordež
Proračunska gibanja, 1. del: Slovenska radodarnost s finančno pomočjo podjetjem in posameznikom je razlog za rekordni proračunski primanjkljaj
10
17.12.2020 21:00
Za javne finance je v letošnjem, kriznem letu zagotovo značilno manj zbranih davkov, na drugi strani pa se soočamo tudi s ... Več.
Piše: Bine Kordež
Ali bi Boris Popovič rad po bližnjici čez park nazaj na županski položaj?
5
17.12.2020 04:00
Potem, ko so njegovo zaposlitev pri Zdravku Počivalšku na ministrstvu za gospodarstvo na koncu preprečili vplivni člani SMC, ... Več.
Piše: Matija Ž. Likar
75 let zavlačevanja in izigravanja sprejetih ustavnih in zakonskih obveznosti
17
16.12.2020 04:43
Brez dvoma je status obeh avtohtonih narodnih manjšin, italijanske in madžarske, pri nas že skoraj tri desetletja, odkar sta ... Več.
Piše: Milan Gregorič
Polemika: Esej o opustošenju legalnosti, legitimnosti in ustavnosti volitev 2014
10
30.11.2020 23:30
Prispevek je odziv na mnenje Boruta Pahorja, predsednika republike, z dne 18. 11. 2020, v odzivu na pismo predsednika vlade ... Več.
Piše: Žiga Stupica
Se nam ponavlja zadnja kriza iz leta 2009? Vse kaže, da ne, vseeno pa bo ključen ponovni dvig domače potrošnje.
0
29.11.2020 23:30
Upad gospodarske aktivnosti bo v letošnjem letu zaradi epidemije skoraj podoben upadu v prvem letu zadnje gospodarske in ... Več.
Piše: Bine Kordež
Zmagal ni niti Biden niti Trump, Američani so izgubili volitve, račune pa plačujemo prebivalci preostalega sveta
14
20.11.2020 22:50
Kaj za vraga se dogaja v največji demokraciji na svetu, da se je zgodila ena največjih blamaž v zgodovini Združenih držav? Kajti ... Več.
Piše: Igor Vlačič
30 letnica plebiscita (1990-2020): Vsega je bil kriv Jože Pučnik
9
09.11.2020 21:30
V prihodnjih tednih, vse tja do božiča, bomo na portalu objavljali prispevke na temo slovenskega plebiscita, od katerega bo ... Več.
Piše: Peter Jambrek
Ponovno odkrita knjižna mojstrovina: Gulliverjeva potovanja
3
06.11.2020 23:09
Živimo v časih, ko je zaradi pandemije gibanje omejeno in ko potovanja nikakor niso več samoumevna, ponekod pa so celo ... Več.
Piše: Uredništvo
Demokracija v Ameriki: Nikakor ni izključeno, da bo Melania Trump še štiri leta krasila Belo hišo
6
02.11.2020 22:04
Kdo bo naslednji predsednik Združenih držav Amerike? Dokončen odgovor na to vprašanje bomo Evropejci zaradi časovnega zamika ... Več.
Piše: Mitja Kotnik
Zakaj je ustavno sodišče doseglo novo dno
5
30.10.2020 22:00
Ustavno sodišče je doživelo novo ponižanje, po mnenju dr. Jurija Toplaka pa so varuhi ustavnosti in zakonitosti na Beethovnovi ... Več.
Piše: Uredništvo
Covid statistika: Slovenija se pospešeno "prekužuje", narašča pa število smrtnih žrtev
17
27.10.2020 21:00
Kakšna je statistika, ko gre za število uradno potrjenih okužb za novim koronavirusom kot tudi za smrtnost na milijon ... Več.
Piše: Bine Kordež
Pred nami je odločilen teden: Če nam uspe ustaviti napredovanje virusa, se bomo izognili Bergamu, v nasprotnem primeru bo zelo hudo
11
25.10.2020 21:25
Ljubljanski Institut Jožef Stefan (IJS) je pripravil novo projekcijo širjenja okužb s Covid-19 v Sloveniji, ki je po naši oceni ... Več.
Piše: Uredništvo
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Umor na Orient Ekspresu: Maščevanje velikih medijskih korporacij Donaldu Trumpu
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2.067
02/
Uredniški komentar: Gospod predsednik vlade, izgubili ste bitko z virusom in ste na dobri poti, da greste v vojno še s Slovenci!
Dejan Steinbuch
Ogledov: 1.826
03/
Kardeljevo cepivo iz samoupravljanja in mentalni okvir slovenske levice
Andrej Capobianco
Ogledov: 2.217
04/
Pogosto sem raje tiho. Kar pa ne pomeni, da nimam svojega mnenja. Opazujem in si mislim svoje ...
Žiga Vavpotič
Ogledov: 1.718
05/
Insajderski viri: Predsednik Pahor kljub izkazani podpori poslancev Andraža Terška "nikoli več" ne želi predlagati za ustavnega sodnika
Igor Mekina
Ogledov: 2.135
06/
Acapulco Heat: "Ne odlašaj! Postani pohlepna baraba zdaj!"
Simona Rebolj
Ogledov: 2.217
07/
Nataliteta obupa: Zakaj se je med epidemijo skokovito povečalo število samomorov med mladimi
Ana Jud
Ogledov: 1.577
08/
Grenka resnica o "ugledu Slovenije" na Zahodnem Balkanu: Politično zavožen projekt COBISS.net?
Tomaž Seljak
Ogledov: 1.486
09/
Davkoplačevalec se ne da: Vili Kovačič Računskemu sodišču predlaga, naj vlado pozove k ustavitivi razvpitega projekta Drugi tir!
Uredništvo
Ogledov: 1.002
10/
Proračunska gibanja, 3. del: V letu 2020 najvišji skok plač v zgodovini samostojne Slovenije
Bine Kordež
Ogledov: 785