Komentar

Vzporedna država

Vzporedna država pomeni hkratni obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

19.05.2019 20:56
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ključne besede:   Zvjezdan Radonjić   vzporedna država   Jan Zobec   ugrabljena država   pravna država

Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo.

Potek določenih postopkov na slovenskih sodiščih, politične reakcije nanje in polarizacija glede varovanja ustave so ponovno aktualizirali problem neformalnih struktur. Eden vodilnih sodobnih slovenskih pravnih mislecev Jan Zobec se je pred kratkim javno vprašal, ali je Slovenija še vedno globoka država oziroma ali je morda že prestopila v obliko ugrabljene države. Ravno Zobec me je motiviral k obnovitvi znanj izpred mnogih let, ko sem se aktivno ukvarjal s spremljanjem socioloških raziskav. Večkrat sem naletel na poskuse definicij tega sivega območja, ki jih na tem mestu podajam v strnjeni obliki.

 

Meni osebno je najbolj sprejemljiva opredelitev sodobnega italijanskega prokomunističnega misleca Diega Fusara (1983), ki dosledno uporablja utečeni pojem "vzporedna država". Pod tem pojmom razume obsežen konglomerat različnih oblik delovanja. Sam sem jih oblikoval po vertikali od najbenignejše do najbolj maligne:

 

lobistične strukture - globoka država - ugrabljena država.

 

Približno tako kot Fusaro menim, da je pojem "vzporedna država" najboljši približek univerzalni definiciji vseh teh pojavov. Preprosto gre za vzporeden obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša druga, tj. vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod, tudi na Finskem, kjer se učinkovito spopadajo s korupcijo kot temeljno metodologijo delovanja protizakonitih struktur. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

 

Bistvo vsake izmed vzporednih držav od benignih do najsmrtonosnejših oblik je prizadevanje ohromiti regulatorne procese; prestaviti reševanje zadev onstran nadzora zakonitih struktur. S tem hote ali nehote posega v temeljne mehanizme delovanja v smislu slabljenja ali jačanja institucij in s tem tudi uspešnosti skupnosti navznoter in navzven, njene usode. Tarča delovanja je praviloma stičišče javnega in zasebnega, torej vse tiste institucije, kjer se srečujeta javno in zasebno premoženje. Državno financirana področja so prevladujoče najpomembnejši poligon delovanja; kjer so vlaganja države v javno dobro največja, se zgostijo in okrepijo elementi podtalnosti. V Sloveniji današnjih dni so to področja javnih naročil zdravstvene blagajne, finančnih in borznih storitev, energetskega kompleksa, turistične in zdraviliške dejavnosti, transporta, založništva ... skratka vsega, kjer je denar javen, a je prilastitev zasebna. K temu gre prišteti nadzor nad ilegalnimi tokovi trga mamil, orožja, človeških organov, ilegalnih migracij in podobnih torišč "sivih emisij denarja". Seveda ne gre za homogene strukture, praviloma se oblikuje vsaj nekaj dominantnih organiziranih skupin različnega kalibra in ambicij, ki bodisi obračunavajo med seboj bodisi delujejo v stanju prisilne delitve vplivov.

 

Če se vprašamo, zakaj je vzporedna država tako trdoživa, neodpravljiva, vselej obstoječa, bolj ali manj prisotna vsepovsod, je odgovor sledeči: ne gre za nikakršno sistemsko deviacijo korektivnega tipa, temveč za najbolj elementaren, logičen, direkten izraz kapitala. Je lastnost vsake kapitalistične družbe, odkar le-ta nastane, pa tekom njenega celotnega trajanja. Pravna država predstavlja deviacijo elementarnega stanja kapitalskih tokov, nenaraven kompromis tuj temeljni obliki. Pravilo delovanja vsakega kapitala na mikro ali makro ravni je vsebovano v treh jasnih pravilih:

 

1. čim manjši vložek;

 

2. čim večji iztržek in

 

3. popoln nadzor nad pogoji proizvodno-distributivnega kompleksa (poenostavljeno: nadzor nad trgom).

 

 

Idealna forma kapitala, njegov avtentičen izraz je torej kombinacija poceni delovne sile brez pravic in institucionalne zaščite, zmanjšanje cene izdelkov na račun neplačevanja davščin in ostalih fundusov socialne države ter odstranitev vseh vrst konkurence na trgih. Vporedna država kateregakoli tipa je institucionalna rešitev teh najpomembnejših zahtev, ki jih postavlja kapital pred organizirane državne strukture. Kapital ni faktor potrošnje in hedonizma tipa jadrnic, avtomobilov, prestižnih nepremičnin, mase denarja in pripadajočih mu lepotic, temveč nekaj dosti bolj nevarnega; je koncentracija sredstev z namenom vlaganja v nove poslovne aktivnosti, kar multiplicira moč kapitalskih struktur skozi nove zagone in novo dodatno kopičenje denarnih in fizičnih dobrin. Strukture kapitala in vzporedne države postajajo skozi proces nezakonite obogatitve z vsakokratnim oplajanjem kapitala močnejše, manj dosegljive uradnim državnim strukturam.

 

Prva, začetna faza delovanja vzporedne države poteka skozi vdor lobističnih elementov na področja javnih naročil. Z različnimi ponarejenimi razpisi, izigravanjem pogojev z aneksi in doplačili, korupcijo nosilcev odločanja o javnih nabavah, kriminalizacijo procesov nabav in ponudb se v neki določeni meri okoriščajo z vsakokratnim izplenom, ki pa ni standardiziran, utečen, varen, samoumeven, avtomatski, temveč je še vedno v obliki celega niza tveganj ob možnosti vsakokratnega vdora močnih legalnih nosilcev javnega in državnega interesa z vrnitvijo sredstev svojemu namenu delovanja socialne države.

 

Policijski nadzor nad lobističnimi telesi je dokaj enostaven, pravno sankcioniranje vselej prisotna nevarnost. Skozi te pionirske oblike se šele vzpostavljajo stabilnejše povezave in linije vpliva. V tej fazi gre za neenakopravno borbo nadmočnega državnega mehanizma nad ad hoc priložnostnimi strukturami, oblikovanimi okoli posameznih poslov parcialnega tipa.

 

Druga faza je faza globoke države, v kateri so institucije "sive ekonomije" že tako okrepljene, standardizirane, utečene, da počasi prevzemajo nadzor nad posameznimi družbenimi sklopi, celotnim sistemom ponudbe in nakupov, ki več niso pod nadzorom oblastvenih organov, temveč primarno že pod nadzorom vzorednih centrov moči. V tej fazi se oblikujejo dominantni vplivni centri znotraj posameznih panog, stičišč javne porabe in zasebnih ponudb. Realizacija cenejše (praviloma ilegalne) proizvodnje, izpodrivanje zakona se držečih konkurentov, nakupi po večkratnih realnih cenah, korupcija celotnega mehanizma zaščite družbeno-državnega prevzema nadzor iz panoge v panogo. Panožni centri se združujejo in med seboj podpirajo po vzvodih osebnih poznanstev, skupnih vlaganj in institucionaliziranih oblikah "gospodarskih" srečevanj. Za razliko od lobistične faze je v tej fazi prisotna infiltracija v politično oblast, prevzem celotnih političnih strank, ki skozi zlorabe abstraktnih državniških vsebin prolongirajo nedotakljivost "globokih" in preprečujejo vsako organizirano dejavnost države z namenom ureditve razmer, omogočanja zakonitih vzvodov in detekcije članstev skupin.

 

Mehanizmi policije, tožilstev in sodstva se bolj in bolj paralizirajo. Skozi neustrezne kadrovske rešitve se hote ali nehote vključujejo v potrebe vzporednih struktur. Pojavlja se množično stanje nadzora medijskega prostora z neposrednim nakupovanjem "intelektualnih" uslug na področju oblikovanja širše družbene zavesti. Utečeno se kreirajo medijski izdelki, namenjeni obebavljanju množic, ki se iz sfere zavestnih nosilcev lastnih in državnih interesov preobračajo v nemo, neozaveščeno, neuporno čredo. Močne so povezave s tujim kapitalom, zakonitim ali ilegalnim, državni resursi se podrejajo domačim in tujim tajkunskim interesom. Prodajajo se proizvodni in ostali resursi državnega intreresa, skozi množične podcenjene dokapitalizacije in prevzeme se po nizki ceni prilaščajo dobičkonosnega dela gospodarstva.

 

Splošna slabitev države in njeno postopno odmiranje niso tema razmišljanja obogatelih vplivnežev. V finančne, proizvodne, ideološke sisteme se implementirajo lastni kadri, nadzor nad dejstvenimi tokovi presega moči zakonitih struktur.

 

Tretja in zadnja faza je faza ugrabljene države. Nadzor nad pretežno večino proizvodnih in javnih struktur je vzpostavljen, moč legalnih regulatornih mehanizmov je minimalizirana, obrambni mehanizmi družbe in države so devastirani, politične stranke se obvladujejo v meri zmožnosti doseganja parlamentarne večine in ustanovitve "legitimne" vlade. Policija, tožilstvo in sodstvo so soočeni z nejasno in destruktivno zakonodajo, ki omogoča vse vrste "rešitev", personalna zasedba je kontaminirana v meri dominacije podrejenega personala, moteči posamezniki se marginalizirajo, skozi mehanizme sankcioniranja odstranjujejo, postavljajo na nepomembne položaje, iz katerih ne predstavljajo objektivne nevarnosti delovanju ugrabljene države. Večina resursov, namenjenih javnim dobrinam, je odpravljenih, prenesenih v zasebni sektor nelegalne dominacije. Kapital se koncentrira nadpanožno, najemajo se enormna tuja posojila, ki jih ne bo odplačeval nihče. Legalna država je na kolenih, bistvo kapitala uresničeno, osvobojeno odvečnih socialnih prvin. Nadzor je skoraj popoln, politične sile domoljubnega značaja vskodnevno ovirane, onemogočane, ideološko oblatene. Prebivalstvo je zmedeno, sprijaznjeno s čedalje hujšo revščino. Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo. Prvotne nedolžne lobistične igrice se sprevržejo v totalne, nenadzorovane pokole. Šele temeljita krvava revolucija vrne zadevo v prvotno stanje "čistosti", brez močnih vzporednih struktur. A tudi novi lastniki zgodovine kmalu ugotovijo čarobno moč nenadzorovanega kapitala. Pojavijo se novi personalni okvirji, vzporedna država znova raste, se krepi. Kot v tistim šansonu: "Vse je enako, le tebe več ni."

 

Zvjezdan Radonjić je sodnik Okrožnega sodišča v Ljubljani. Vsebina komentarja ne odraža nujno stališča ali mnenja instutucije, v kateri je avtor zaposlen.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
33
Digitalni humanizem: Čeprav živimo v digitalnem obdobju, v resnici še vedno delujemo na analogen način
5
14.09.2019 23:15
Natančno se zavedam, da je današnji komentar usmerjen v umetnike in v tiste, ki so zelo blizu sodobni in razvojni umetnosti. Za ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Novo orodje demokracije: Poslanec Jani Möderndorfer in problem konoplje
8
14.09.2019 07:00
Ali morda veste, kdo je dal začetno pobudo za t.i. parlamentarni program, ki je danes del Tretjega programa RTV Slovenije? Ne? ... Več.
Piše: Miha Burger
Intelektualne zlate ribice: Ne zaradi Pahorja, ampak zaradi Erdogana Turčija ne more računati na članstvo v EU
11
12.09.2019 11:38
Ob hrupu 28 slovenskih intelektualcev zaradi povsem korektne izjave predsednika Boruta Pahorja na nedavnem Blejskem strateškem ... Več.
Piše: Božo Cerar
Lov na čarovnice: Slabe terjatve kot ogledalo krivde družbe
12
11.09.2019 21:00
Družbeni pojavi kot so krize, še posebej, če so povezani z veliko finančno izgubo, prinesejo v družbi veliko polemike in iskanje ... Več.
Piše: Aleš Ahčan
Na dan, ko je pol slovenskega političnega vrha v Moskvi, nam v Bruslju dodelijo najmanj zaželeno komisarsko mesto
20
10.09.2019 22:30
To, da boJanez Lenarčič, ki je sicer povsem korekten in neproblematičen diplomatski birokrat, vodil resor za humanitarno pomoč ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Ideje komunizma ne da enačiti z odkloni (post)udbovskega vsakdana
20
09.09.2019 22:00
Trditve, da je komunizem od nastanka dalje kontinuirano neločljiv od udbomafije , globoke države, nepotizma in klientelizma, ne ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Slovenska sestavljanka (jigsaw puzzle*) ali obrazi predsednice Bratuškove
9
07.09.2019 23:59
Alenka Bratušek se je kot premierka proslavila z izjavo, da je treba narediti konec brezglavemu varčevanju . Kdo ne bi v tem ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
"Pomemben položaj zasedate, a poglejte kakšno zanič mizo imate; jaz bi jo vrgel skozi okno."
0
07.09.2019 21:00
Rad se ponavljam: letos praznujemo stoletnico začetka delovanja izjemne umetniške šole Bauhaus. To dejstvo je vzrok, da posvečam ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Evropa na Zahodnem Balkanu: Članstvo v Evropski uniji je za Severno Makedonijo vprašanje biti ali ne biti
3
04.09.2019 22:30
Severnomakedonsko vodstvo se boji, da bo pošel zagon, ki smo mu bili priča v zadnjem letu v makedonskih prizadevanjih za ... Več.
Piše: Božo Cerar
Ukrajinska neodvisnost: 13.000 mrtvih, 34.000 ranjenih in 1,8 milijona razseljenih
15
02.09.2019 23:00
Zgodovinski 24. avgust 1991 za mojo domovino pomeni rojstvo neodvisne in samostojne ukrajinske države. Prav ta pomemben dogodek ... Več.
Piše: Mykhailo Brodovych
Evropa, Azija in Amerika v novih geopolitičnih turbulencah: Multipolarni svet se vse bolj krči, vrača se nova oblika bipolarnosti
9
01.09.2019 20:00
Velike spremembe so pred nami, vstopamo v nov geopolitični, geoekonomski in geotehnološki svetovni red. V novo globalno ... Več.
Piše: Iztok Mirošič
Povejmo na glas: svet upravljajo digitalni ovaduhi in fotonski veter
1
31.08.2019 21:00
Računalniška država XXI. stoletja je že v celoti drugačna od televizijske države osemdestih let prejšnjega stoletja. Današnja ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Komedija "Alo Alo" po Šarčevo: V ozkem grlu globoke države
14
29.08.2019 22:20
Vaški fantje iz Kamnika, ki skrbijo za interese predsednika vlade, ne počnejo nič takšnega, česar ne bi delali že njihovi ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Tri zgodbe: Prvošolčki, otroci v vrtcih in nočne skrivnosti ljubljanske Pediatrične klinike
6
28.08.2019 23:32
Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport je pred kratkim opozorilo vse zaposlene v javni upravi, da imajo kot starši ... Več.
Piše: Katja Knez Steinbuch
Cerarjev moderni center išče predsednika: Politična prostitucija po Počivalšku
13
26.08.2019 21:02
Prihajajoče kandidature za predsednika Stranke modernega centra (SMC) odpirajo številna vprašanja na slovenski politični sceni. ... Več.
Piše: Marko Novak
"Institucije je treba oblikovati tako, da oblastnikom preprečijo povzročanje škode."
19
25.08.2019 21:30
Če res vsa vesoljna Slovenija z vsemi svojimi visokimi funkcionarji, anonimnimi in neanonimnimi komentatorji vred misli, da novo ... Več.
Piše: Miha Burger
Nasprotniki gradnje avtocest in železnic naj povedo resnico: zaradi tega bo manj delovnih mest, manj dobrin, manj blagostanja
3
25.08.2019 10:00
Gradnja in posegi na avtocestnem področju so zapleten in dolgotrajen postopek. Če se poslanci pod vplivom Levice odločijo ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Vlado Martek in njegova razstava na Reki, prihodnji Evropski prestolnici kulture
0
24.08.2019 19:00
Vlado Martek napada življenje z ironijo, brez sarkazma in grotesknosti. V zagrebških nočeh je reorganiziral poezijo s svojimi ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Matrica globoke države: Srhljiva struktura, ki življenjsko energijo črpa od povzpetnikov in ustrahovanih ubogljivežev
20
22.08.2019 21:00
Po predhodni predstavitvi notranje geneze globoke države kot relativno avtohtonega pojava orisuje sodnik Zvjezdan Radonjić ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Zbogom, Denis, piši v miru!
0
20.08.2019 23:00
Pisati In memoriam za Denisa Kuljiša je trpljenje posebne vrste. Zato sem za sodelovanje zaprosil Dragana Živadinova, ki je ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch, Dragan Živadinov
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Na dan, ko je pol slovenskega političnega vrha v Moskvi, nam v Bruslju dodelijo najmanj zaželeno komisarsko mesto
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2,105
02/
Slovenska sestavljanka (jigsaw puzzle*) ali obrazi predsednice Bratuškove
Dimitrij Rupel
Ogledov: 2,549
03/
Ideje komunizma ne da enačiti z odkloni (post)udbovskega vsakdana
Zvjezdan Radonjić
Ogledov: 1,803
04/
Dosje Makedonija: Kako so strmoglavili staro in vzpostavili novo, poslušno oblast in kakšna je bila pri tem vloga slovenskih diplomatov
Andrej Dočinski
Ogledov: 1,509
05/
Ali lahko Ali Milani, v Iranu rojeni Londončan, premierju Borisu Johnsonu odvzame poslanski stolček?
Uredništvo
Ogledov: 1,113
06/
"Mi se ne gremo več te preklete Evropske unije, mi gremo zdaj nazaj v partizane."
Dejan Steinbuch
Ogledov: 4,474
07/
Kitajska je danes za Združene države večja grožnja kot Japonska pred osemdesetimi leti
Shane Quinn
Ogledov: 928
08/
Intelektualne zlate ribice: Ne zaradi Pahorja, ampak zaradi Erdogana Turčija ne more računati na članstvo v EU
Božo Cerar
Ogledov: 1,023
09/
Novo orodje demokracije: Poslanec Jani Möderndorfer in problem konoplje
Miha Burger
Ogledov: 828
10/
Lov na čarovnice: Slabe terjatve kot ogledalo krivde družbe
Aleš Ahčan
Ogledov: 749