Komentar

Vzporedna država

Vzporedna država pomeni hkratni obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

19.05.2019 20:56
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ključne besede:   Zvjezdan Radonjić   vzporedna država   Jan Zobec   ugrabljena država   pravna država

Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo.

Potek določenih postopkov na slovenskih sodiščih, politične reakcije nanje in polarizacija glede varovanja ustave so ponovno aktualizirali problem neformalnih struktur. Eden vodilnih sodobnih slovenskih pravnih mislecev Jan Zobec se je pred kratkim javno vprašal, ali je Slovenija še vedno globoka država oziroma ali je morda že prestopila v obliko ugrabljene države. Ravno Zobec me je motiviral k obnovitvi znanj izpred mnogih let, ko sem se aktivno ukvarjal s spremljanjem socioloških raziskav. Večkrat sem naletel na poskuse definicij tega sivega območja, ki jih na tem mestu podajam v strnjeni obliki.

 

Meni osebno je najbolj sprejemljiva opredelitev sodobnega italijanskega prokomunističnega misleca Diega Fusara (1983), ki dosledno uporablja utečeni pojem "vzporedna država". Pod tem pojmom razume obsežen konglomerat različnih oblik delovanja. Sam sem jih oblikoval po vertikali od najbenignejše do najbolj maligne:

 

lobistične strukture - globoka država - ugrabljena država.

 

Približno tako kot Fusaro menim, da je pojem "vzporedna država" najboljši približek univerzalni definiciji vseh teh pojavov. Preprosto gre za vzporeden obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša druga, tj. vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod, tudi na Finskem, kjer se učinkovito spopadajo s korupcijo kot temeljno metodologijo delovanja protizakonitih struktur. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

 

Bistvo vsake izmed vzporednih držav od benignih do najsmrtonosnejših oblik je prizadevanje ohromiti regulatorne procese; prestaviti reševanje zadev onstran nadzora zakonitih struktur. S tem hote ali nehote posega v temeljne mehanizme delovanja v smislu slabljenja ali jačanja institucij in s tem tudi uspešnosti skupnosti navznoter in navzven, njene usode. Tarča delovanja je praviloma stičišče javnega in zasebnega, torej vse tiste institucije, kjer se srečujeta javno in zasebno premoženje. Državno financirana področja so prevladujoče najpomembnejši poligon delovanja; kjer so vlaganja države v javno dobro največja, se zgostijo in okrepijo elementi podtalnosti. V Sloveniji današnjih dni so to področja javnih naročil zdravstvene blagajne, finančnih in borznih storitev, energetskega kompleksa, turistične in zdraviliške dejavnosti, transporta, založništva ... skratka vsega, kjer je denar javen, a je prilastitev zasebna. K temu gre prišteti nadzor nad ilegalnimi tokovi trga mamil, orožja, človeških organov, ilegalnih migracij in podobnih torišč "sivih emisij denarja". Seveda ne gre za homogene strukture, praviloma se oblikuje vsaj nekaj dominantnih organiziranih skupin različnega kalibra in ambicij, ki bodisi obračunavajo med seboj bodisi delujejo v stanju prisilne delitve vplivov.

 

Če se vprašamo, zakaj je vzporedna država tako trdoživa, neodpravljiva, vselej obstoječa, bolj ali manj prisotna vsepovsod, je odgovor sledeči: ne gre za nikakršno sistemsko deviacijo korektivnega tipa, temveč za najbolj elementaren, logičen, direkten izraz kapitala. Je lastnost vsake kapitalistične družbe, odkar le-ta nastane, pa tekom njenega celotnega trajanja. Pravna država predstavlja deviacijo elementarnega stanja kapitalskih tokov, nenaraven kompromis tuj temeljni obliki. Pravilo delovanja vsakega kapitala na mikro ali makro ravni je vsebovano v treh jasnih pravilih:

 

1. čim manjši vložek;

 

2. čim večji iztržek in

 

3. popoln nadzor nad pogoji proizvodno-distributivnega kompleksa (poenostavljeno: nadzor nad trgom).

 

 

Idealna forma kapitala, njegov avtentičen izraz je torej kombinacija poceni delovne sile brez pravic in institucionalne zaščite, zmanjšanje cene izdelkov na račun neplačevanja davščin in ostalih fundusov socialne države ter odstranitev vseh vrst konkurence na trgih. Vporedna država kateregakoli tipa je institucionalna rešitev teh najpomembnejših zahtev, ki jih postavlja kapital pred organizirane državne strukture. Kapital ni faktor potrošnje in hedonizma tipa jadrnic, avtomobilov, prestižnih nepremičnin, mase denarja in pripadajočih mu lepotic, temveč nekaj dosti bolj nevarnega; je koncentracija sredstev z namenom vlaganja v nove poslovne aktivnosti, kar multiplicira moč kapitalskih struktur skozi nove zagone in novo dodatno kopičenje denarnih in fizičnih dobrin. Strukture kapitala in vzporedne države postajajo skozi proces nezakonite obogatitve z vsakokratnim oplajanjem kapitala močnejše, manj dosegljive uradnim državnim strukturam.

 

Prva, začetna faza delovanja vzporedne države poteka skozi vdor lobističnih elementov na področja javnih naročil. Z različnimi ponarejenimi razpisi, izigravanjem pogojev z aneksi in doplačili, korupcijo nosilcev odločanja o javnih nabavah, kriminalizacijo procesov nabav in ponudb se v neki določeni meri okoriščajo z vsakokratnim izplenom, ki pa ni standardiziran, utečen, varen, samoumeven, avtomatski, temveč je še vedno v obliki celega niza tveganj ob možnosti vsakokratnega vdora močnih legalnih nosilcev javnega in državnega interesa z vrnitvijo sredstev svojemu namenu delovanja socialne države.

 

Policijski nadzor nad lobističnimi telesi je dokaj enostaven, pravno sankcioniranje vselej prisotna nevarnost. Skozi te pionirske oblike se šele vzpostavljajo stabilnejše povezave in linije vpliva. V tej fazi gre za neenakopravno borbo nadmočnega državnega mehanizma nad ad hoc priložnostnimi strukturami, oblikovanimi okoli posameznih poslov parcialnega tipa.

 

Druga faza je faza globoke države, v kateri so institucije "sive ekonomije" že tako okrepljene, standardizirane, utečene, da počasi prevzemajo nadzor nad posameznimi družbenimi sklopi, celotnim sistemom ponudbe in nakupov, ki več niso pod nadzorom oblastvenih organov, temveč primarno že pod nadzorom vzorednih centrov moči. V tej fazi se oblikujejo dominantni vplivni centri znotraj posameznih panog, stičišč javne porabe in zasebnih ponudb. Realizacija cenejše (praviloma ilegalne) proizvodnje, izpodrivanje zakona se držečih konkurentov, nakupi po večkratnih realnih cenah, korupcija celotnega mehanizma zaščite družbeno-državnega prevzema nadzor iz panoge v panogo. Panožni centri se združujejo in med seboj podpirajo po vzvodih osebnih poznanstev, skupnih vlaganj in institucionaliziranih oblikah "gospodarskih" srečevanj. Za razliko od lobistične faze je v tej fazi prisotna infiltracija v politično oblast, prevzem celotnih političnih strank, ki skozi zlorabe abstraktnih državniških vsebin prolongirajo nedotakljivost "globokih" in preprečujejo vsako organizirano dejavnost države z namenom ureditve razmer, omogočanja zakonitih vzvodov in detekcije članstev skupin.

 

Mehanizmi policije, tožilstev in sodstva se bolj in bolj paralizirajo. Skozi neustrezne kadrovske rešitve se hote ali nehote vključujejo v potrebe vzporednih struktur. Pojavlja se množično stanje nadzora medijskega prostora z neposrednim nakupovanjem "intelektualnih" uslug na področju oblikovanja širše družbene zavesti. Utečeno se kreirajo medijski izdelki, namenjeni obebavljanju množic, ki se iz sfere zavestnih nosilcev lastnih in državnih interesov preobračajo v nemo, neozaveščeno, neuporno čredo. Močne so povezave s tujim kapitalom, zakonitim ali ilegalnim, državni resursi se podrejajo domačim in tujim tajkunskim interesom. Prodajajo se proizvodni in ostali resursi državnega intreresa, skozi množične podcenjene dokapitalizacije in prevzeme se po nizki ceni prilaščajo dobičkonosnega dela gospodarstva.

 

Splošna slabitev države in njeno postopno odmiranje niso tema razmišljanja obogatelih vplivnežev. V finančne, proizvodne, ideološke sisteme se implementirajo lastni kadri, nadzor nad dejstvenimi tokovi presega moči zakonitih struktur.

 

Tretja in zadnja faza je faza ugrabljene države. Nadzor nad pretežno večino proizvodnih in javnih struktur je vzpostavljen, moč legalnih regulatornih mehanizmov je minimalizirana, obrambni mehanizmi družbe in države so devastirani, politične stranke se obvladujejo v meri zmožnosti doseganja parlamentarne večine in ustanovitve "legitimne" vlade. Policija, tožilstvo in sodstvo so soočeni z nejasno in destruktivno zakonodajo, ki omogoča vse vrste "rešitev", personalna zasedba je kontaminirana v meri dominacije podrejenega personala, moteči posamezniki se marginalizirajo, skozi mehanizme sankcioniranja odstranjujejo, postavljajo na nepomembne položaje, iz katerih ne predstavljajo objektivne nevarnosti delovanju ugrabljene države. Večina resursov, namenjenih javnim dobrinam, je odpravljenih, prenesenih v zasebni sektor nelegalne dominacije. Kapital se koncentrira nadpanožno, najemajo se enormna tuja posojila, ki jih ne bo odplačeval nihče. Legalna država je na kolenih, bistvo kapitala uresničeno, osvobojeno odvečnih socialnih prvin. Nadzor je skoraj popoln, politične sile domoljubnega značaja vskodnevno ovirane, onemogočane, ideološko oblatene. Prebivalstvo je zmedeno, sprijaznjeno s čedalje hujšo revščino. Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo. Prvotne nedolžne lobistične igrice se sprevržejo v totalne, nenadzorovane pokole. Šele temeljita krvava revolucija vrne zadevo v prvotno stanje "čistosti", brez močnih vzporednih struktur. A tudi novi lastniki zgodovine kmalu ugotovijo čarobno moč nenadzorovanega kapitala. Pojavijo se novi personalni okvirji, vzporedna država znova raste, se krepi. Kot v tistim šansonu: "Vse je enako, le tebe več ni."

 

Zvjezdan Radonjić je sodnik Okrožnega sodišča v Ljubljani. Vsebina komentarja ne odraža nujno stališča ali mnenja instutucije, v kateri je avtor zaposlen.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
33
Norosti Šarčevega medijskega zakona: Bomo tudi za kršitve cestno-prometnih predpisov odslej kaznovali – vzdrževalce cest?
8
18.07.2019 19:00
Slovenska medijska zakonodaja naj bi se kmalu posodobila, in to že četrtič v zgodovini veljavnega Zakona o medijih. Predlog ... Več.
Piše: Igor Mekina
Nova Evropska komisija in pasti Zahodnega Balkana: Zakaj Slovenijo tako zanima resor za širitev
10
18.07.2019 05:15
O uspešnosti naše balkanske politike so mnenja različna. V omenjenih novodobnih razmerah, kjer se za svoje strateške interese na ... Več.
Piše: Božo Cerar
"Resnice ni brez ideje ali vsaj iluzije. Prinašajo jo zasanjani misleci, plačujejo s kapljami krvi."
5
14.07.2019 09:00
25. junij smo zaznamovali kot Dan državnosti naroda, ki je dosegel, kar si je želel s polno pravico stoletja. Predsednik vlade ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Bill Viola, mojster elektronskih neviht
0
13.07.2019 22:00
Večja skupina moških in žensk, starejših in mlajših, stoji v pričakovanju napovedanega dogodka. V kader vstopijo v upočasnjenem ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Bi judovsko-arabsko vprašanje v Izraelu lahko rešili na "makedonski" način?
11
11.07.2019 22:58
Slovenska zunanja politika omahuje med jugoslovansko tradicijo in svojim položajem v Evropski uniji in zvezi NATO. Miro Cerar je ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Zakaj nas večinoma vodijo bleferji?
11
09.07.2019 14:00
Samozavest zelo redko odraža stopnjo kompetentnosti, njuno prekrivanje je celo tako majhno, da je to kar strašljivo. ... Več.
Piše: Edvard Kadič
Kaj nam sporoča Hong Kong? Da je pri bivših kolonijah evolucija neprimerno boljša od revolucije
7
07.07.2019 11:00
Zadnji čas so med udarnimi vestmi tudi demonstracije v Hong Kongu.Lahko jih štejemo za ene od mnogih, ki se pač pojavljajo v ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Umetnosti ni dano, da napoveduje bodočnost, temveč da oblikuje bodočnost
2
07.07.2019 00:33
Vedno bolj je mogoče z računalniško infrastrukturo združevati vse z vsem. Navkljub temu, da se občasno pojavlja zanikanje, da je ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
81 let sramotnega pakta med Hitlerjem in Stalinom: Evropski dan spomina žrtev totalitarnih in avtokratskih režimov
15
04.07.2019 21:00
V Sloveniji smo običajno zelo glasni, ko gre za obsodbe zločinov nacizma in fašizma in obujanje njunih idej, s čemer seveda ni ... Več.
Piše: Božo Cerar
Od idealizma do postrealizma: Dosežki in napake slovenske zunanje politike
6
03.07.2019 20:00
V slovenski vladi, še posebej pa na zunanjem ministrstvu, primanjkuje strateških razprav in usmeritev. Slovenci se najrajši ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Samobrc iz Schengena: Kratka zgodovina slovenske neumnosti
15
02.07.2019 20:00
Človeka postaja strah, da se bo z današnjo Slovenijo zgodilo tisto, kar je pred dobrimi sto leti Ivan Cankar prerokoval ... Več.
Piše: Borut Trekman
Smisel nadzornih svetov je neodvisnost od politike, bank in prijateljstev
3
30.06.2019 23:59
Bistvo sistema nadzornih svetov in generalnih direktorjev v enotirnem sistemu je neodvisnost prava, ne navidezna; neodvisnost ... Več.
Piše: Keith Miles
In memoriam Pen klub (1967-2019): Restavracija, ki jo je ugonobilo slovensko pisateljsko društvo
14
30.06.2019 08:00
Z zaprtjem te legendarne restavracije nismo izgubili le prostora, ki je sam po sebi postal živa zgodovina, pač pa smo vsi skupaj ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
V umetnosti so stilni svetovi zapleteni: Tisto, kar je podobno, je lahko popolnoma nasprotno.
0
29.06.2019 23:59
Racionalno uvajanje števil in matematičnih sistemov v nova umetniška dela je bilo popolnoma v nasprotju s hipijevsko ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Brexit po brexitu: Bolj bo Evropi manjkala Britanija kot pa obratno
11
25.06.2019 22:30
V času, ko se svet spominja zadnjih velikih borb 2. svetovne vojne, je dobro pomisliti, kako se tudi v tem našem krasnem ... Več.
Piše: Ferdinand Blaznik
Slovenija, otok demokracije sredi morja sovražnikov
16
23.06.2019 21:09
Ideja, ki se pojavlja v zadnjem času, da je Slovenija otok demokracije v morju fašističnih, nacističnih, avtoritarnih, ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
S časom je vsaka beseda, ki je bila vključena v vizualno umetnino, postala prerokba
3
22.06.2019 23:59
Največja nevarnost za vsako skupnost je, ko se elite začnejo odmikati od umetnosti. Danes gledamo proces, ko so politične elite ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Poletno branje: Polkovnica Nina Moreno nima nikogar, ki bi ji pisal
6
21.06.2019 01:04
Objavljamo prvo v seriji zgodb nove rubrike Poletno branje. K sodelovanju smo povabili nekaj zelo zanimivih avtorjev, ki bodo na ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
Duševni profili slovenskih voditeljev: Od literarne republike prek poklicnih revolucionarjev do Marjana Šarca
15
18.06.2019 20:00
Prepričan sem, da bi bil slovenski prelom s socialistično in balkansko miselnostjo bistveno bolj temeljit, ko bi na ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
O izbiri sodnikov Ustavnega sodišča: Zakaj mislim, da je Rok Čeferin izvrsten kandidat
13
17.06.2019 21:18
V naslednjih dneh bo predvidoma ponovno izbran novi ustavni sodnik Ustavnega sodišča Republike Slovenije. Sam sem bil v ... Več.
Piše: Anže Erbežnik
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Mayday, Mayday, Mayday: Dosje Adria Airways ali kako je slovenska oblast uničila slovensko letalstvo
Alen Ščurić
Ogledov: 2,164
02/
Balkanski posli Telemacha: "Arogantno in hinavsko. Ne vem, če bi državljan Malte Dragan Šolak lahko to počel v Evropski uniji. Sramota!"
Uredništvo
Ogledov: 1,431
03/
Nova Evropska komisija in pasti Zahodnega Balkana: Zakaj Slovenijo tako zanima resor za širitev
Božo Cerar
Ogledov: 1,289
04/
Odprto pismo notranjemu ministru: Mrtvaški veter iz pisarne ministra Poklukarja
Anej Sam
Ogledov: 1,595
05/
50 let človeka na Luni (1969-2019): "Trenutno lahko letimo le znotraj zemeljske orbite, to je najdlje, kot lahko gremo."
Boštjan Pihler
Ogledov: 1,265
06/
Zakaj nas večinoma vodijo bleferji?
Edvard Kadič
Ogledov: 3,054
07/
O politično korektnih nemških medijih: "Danes so mediji kot lubenice - zunaj zeleni, znotraj pa še vedno rdeči"
Norbert Bolz
Ogledov: 1,156
08/
Štiri milijarde evrov bo šlo letos za zdravstvo, kakovost storitev pa še naprej pada!
Uredništvo
Ogledov: 1,127
09/
Norosti Šarčevega medijskega zakona: Bomo tudi za kršitve cestno-prometnih predpisov odslej kaznovali – vzdrževalce cest?
Igor Mekina
Ogledov: 895
10/
Bi judovsko-arabsko vprašanje v Izraelu lahko rešili na "makedonski" način?
Dimitrij Rupel
Ogledov: 1,078