Komentar

Vzporedna država

Vzporedna država pomeni hkratni obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

19.05.2019 20:56
Piše: Zvjezdan Radonjić
Ključne besede:   Zvjezdan Radonjić   vzporedna država   Jan Zobec   ugrabljena država   pravna država

Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo.

Potek določenih postopkov na slovenskih sodiščih, politične reakcije nanje in polarizacija glede varovanja ustave so ponovno aktualizirali problem neformalnih struktur. Eden vodilnih sodobnih slovenskih pravnih mislecev Jan Zobec se je pred kratkim javno vprašal, ali je Slovenija še vedno globoka država oziroma ali je morda že prestopila v obliko ugrabljene države. Ravno Zobec me je motiviral k obnovitvi znanj izpred mnogih let, ko sem se aktivno ukvarjal s spremljanjem socioloških raziskav. Večkrat sem naletel na poskuse definicij tega sivega območja, ki jih na tem mestu podajam v strnjeni obliki.

 

Meni osebno je najbolj sprejemljiva opredelitev sodobnega italijanskega prokomunističnega misleca Diega Fusara (1983), ki dosledno uporablja utečeni pojem "vzporedna država". Pod tem pojmom razume obsežen konglomerat različnih oblik delovanja. Sam sem jih oblikoval po vertikali od najbenignejše do najbolj maligne:

 

lobistične strukture - globoka država - ugrabljena država.

 

Približno tako kot Fusaro menim, da je pojem "vzporedna država" najboljši približek univerzalni definiciji vseh teh pojavov. Preprosto gre za vzporeden obstoj dveh držav: pravne in njej vzporedne. Medtem ko prva zamejuje reševanje družbenih in državnih vprašanj z ustavnimi in zakonskimi rešitvami, poskuša druga, tj. vzporedna država delovati na istih poljih po načelih, ki so nezdružljiva z zakonom in redom. Vzporedna država je prisotna vsepovsod, tudi na Finskem, kjer se učinkovito spopadajo s korupcijo kot temeljno metodologijo delovanja protizakonitih struktur. Manj ko državi uspeva zgraditi varovalne mehanizme pred vzporednimi strukturami, bolj se krepi vzporedna država in izpodriva delovanje pravne. Z nekoliko poenostavitve je seštevek vselej 1. Če je pravne države 0,8, potem je vzporedne 0,2. Manko ene je višek druge.

 

Bistvo vsake izmed vzporednih držav od benignih do najsmrtonosnejših oblik je prizadevanje ohromiti regulatorne procese; prestaviti reševanje zadev onstran nadzora zakonitih struktur. S tem hote ali nehote posega v temeljne mehanizme delovanja v smislu slabljenja ali jačanja institucij in s tem tudi uspešnosti skupnosti navznoter in navzven, njene usode. Tarča delovanja je praviloma stičišče javnega in zasebnega, torej vse tiste institucije, kjer se srečujeta javno in zasebno premoženje. Državno financirana področja so prevladujoče najpomembnejši poligon delovanja; kjer so vlaganja države v javno dobro največja, se zgostijo in okrepijo elementi podtalnosti. V Sloveniji današnjih dni so to področja javnih naročil zdravstvene blagajne, finančnih in borznih storitev, energetskega kompleksa, turistične in zdraviliške dejavnosti, transporta, založništva ... skratka vsega, kjer je denar javen, a je prilastitev zasebna. K temu gre prišteti nadzor nad ilegalnimi tokovi trga mamil, orožja, človeških organov, ilegalnih migracij in podobnih torišč "sivih emisij denarja". Seveda ne gre za homogene strukture, praviloma se oblikuje vsaj nekaj dominantnih organiziranih skupin različnega kalibra in ambicij, ki bodisi obračunavajo med seboj bodisi delujejo v stanju prisilne delitve vplivov.

 

Če se vprašamo, zakaj je vzporedna država tako trdoživa, neodpravljiva, vselej obstoječa, bolj ali manj prisotna vsepovsod, je odgovor sledeči: ne gre za nikakršno sistemsko deviacijo korektivnega tipa, temveč za najbolj elementaren, logičen, direkten izraz kapitala. Je lastnost vsake kapitalistične družbe, odkar le-ta nastane, pa tekom njenega celotnega trajanja. Pravna država predstavlja deviacijo elementarnega stanja kapitalskih tokov, nenaraven kompromis tuj temeljni obliki. Pravilo delovanja vsakega kapitala na mikro ali makro ravni je vsebovano v treh jasnih pravilih:

 

1. čim manjši vložek;

 

2. čim večji iztržek in

 

3. popoln nadzor nad pogoji proizvodno-distributivnega kompleksa (poenostavljeno: nadzor nad trgom).

 

 

Idealna forma kapitala, njegov avtentičen izraz je torej kombinacija poceni delovne sile brez pravic in institucionalne zaščite, zmanjšanje cene izdelkov na račun neplačevanja davščin in ostalih fundusov socialne države ter odstranitev vseh vrst konkurence na trgih. Vporedna država kateregakoli tipa je institucionalna rešitev teh najpomembnejših zahtev, ki jih postavlja kapital pred organizirane državne strukture. Kapital ni faktor potrošnje in hedonizma tipa jadrnic, avtomobilov, prestižnih nepremičnin, mase denarja in pripadajočih mu lepotic, temveč nekaj dosti bolj nevarnega; je koncentracija sredstev z namenom vlaganja v nove poslovne aktivnosti, kar multiplicira moč kapitalskih struktur skozi nove zagone in novo dodatno kopičenje denarnih in fizičnih dobrin. Strukture kapitala in vzporedne države postajajo skozi proces nezakonite obogatitve z vsakokratnim oplajanjem kapitala močnejše, manj dosegljive uradnim državnim strukturam.

 

Prva, začetna faza delovanja vzporedne države poteka skozi vdor lobističnih elementov na področja javnih naročil. Z različnimi ponarejenimi razpisi, izigravanjem pogojev z aneksi in doplačili, korupcijo nosilcev odločanja o javnih nabavah, kriminalizacijo procesov nabav in ponudb se v neki določeni meri okoriščajo z vsakokratnim izplenom, ki pa ni standardiziran, utečen, varen, samoumeven, avtomatski, temveč je še vedno v obliki celega niza tveganj ob možnosti vsakokratnega vdora močnih legalnih nosilcev javnega in državnega interesa z vrnitvijo sredstev svojemu namenu delovanja socialne države.

 

Policijski nadzor nad lobističnimi telesi je dokaj enostaven, pravno sankcioniranje vselej prisotna nevarnost. Skozi te pionirske oblike se šele vzpostavljajo stabilnejše povezave in linije vpliva. V tej fazi gre za neenakopravno borbo nadmočnega državnega mehanizma nad ad hoc priložnostnimi strukturami, oblikovanimi okoli posameznih poslov parcialnega tipa.

 

Druga faza je faza globoke države, v kateri so institucije "sive ekonomije" že tako okrepljene, standardizirane, utečene, da počasi prevzemajo nadzor nad posameznimi družbenimi sklopi, celotnim sistemom ponudbe in nakupov, ki več niso pod nadzorom oblastvenih organov, temveč primarno že pod nadzorom vzorednih centrov moči. V tej fazi se oblikujejo dominantni vplivni centri znotraj posameznih panog, stičišč javne porabe in zasebnih ponudb. Realizacija cenejše (praviloma ilegalne) proizvodnje, izpodrivanje zakona se držečih konkurentov, nakupi po večkratnih realnih cenah, korupcija celotnega mehanizma zaščite družbeno-državnega prevzema nadzor iz panoge v panogo. Panožni centri se združujejo in med seboj podpirajo po vzvodih osebnih poznanstev, skupnih vlaganj in institucionaliziranih oblikah "gospodarskih" srečevanj. Za razliko od lobistične faze je v tej fazi prisotna infiltracija v politično oblast, prevzem celotnih političnih strank, ki skozi zlorabe abstraktnih državniških vsebin prolongirajo nedotakljivost "globokih" in preprečujejo vsako organizirano dejavnost države z namenom ureditve razmer, omogočanja zakonitih vzvodov in detekcije članstev skupin.

 

Mehanizmi policije, tožilstev in sodstva se bolj in bolj paralizirajo. Skozi neustrezne kadrovske rešitve se hote ali nehote vključujejo v potrebe vzporednih struktur. Pojavlja se množično stanje nadzora medijskega prostora z neposrednim nakupovanjem "intelektualnih" uslug na področju oblikovanja širše družbene zavesti. Utečeno se kreirajo medijski izdelki, namenjeni obebavljanju množic, ki se iz sfere zavestnih nosilcev lastnih in državnih interesov preobračajo v nemo, neozaveščeno, neuporno čredo. Močne so povezave s tujim kapitalom, zakonitim ali ilegalnim, državni resursi se podrejajo domačim in tujim tajkunskim interesom. Prodajajo se proizvodni in ostali resursi državnega intreresa, skozi množične podcenjene dokapitalizacije in prevzeme se po nizki ceni prilaščajo dobičkonosnega dela gospodarstva.

 

Splošna slabitev države in njeno postopno odmiranje niso tema razmišljanja obogatelih vplivnežev. V finančne, proizvodne, ideološke sisteme se implementirajo lastni kadri, nadzor nad dejstvenimi tokovi presega moči zakonitih struktur.

 

Tretja in zadnja faza je faza ugrabljene države. Nadzor nad pretežno večino proizvodnih in javnih struktur je vzpostavljen, moč legalnih regulatornih mehanizmov je minimalizirana, obrambni mehanizmi družbe in države so devastirani, politične stranke se obvladujejo v meri zmožnosti doseganja parlamentarne večine in ustanovitve "legitimne" vlade. Policija, tožilstvo in sodstvo so soočeni z nejasno in destruktivno zakonodajo, ki omogoča vse vrste "rešitev", personalna zasedba je kontaminirana v meri dominacije podrejenega personala, moteči posamezniki se marginalizirajo, skozi mehanizme sankcioniranja odstranjujejo, postavljajo na nepomembne položaje, iz katerih ne predstavljajo objektivne nevarnosti delovanju ugrabljene države. Večina resursov, namenjenih javnim dobrinam, je odpravljenih, prenesenih v zasebni sektor nelegalne dominacije. Kapital se koncentrira nadpanožno, najemajo se enormna tuja posojila, ki jih ne bo odplačeval nihče. Legalna država je na kolenih, bistvo kapitala uresničeno, osvobojeno odvečnih socialnih prvin. Nadzor je skoraj popoln, politične sile domoljubnega značaja vskodnevno ovirane, onemogočane, ideološko oblatene. Prebivalstvo je zmedeno, sprijaznjeno s čedalje hujšo revščino. Rešitev znotraj sistema več ni, evolutivne razvojne poti so uničene, preostane le še tisto, kar se naknadno poimenuje z revolucijo. Prvotne nedolžne lobistične igrice se sprevržejo v totalne, nenadzorovane pokole. Šele temeljita krvava revolucija vrne zadevo v prvotno stanje "čistosti", brez močnih vzporednih struktur. A tudi novi lastniki zgodovine kmalu ugotovijo čarobno moč nenadzorovanega kapitala. Pojavijo se novi personalni okvirji, vzporedna država znova raste, se krepi. Kot v tistim šansonu: "Vse je enako, le tebe več ni."

 

Zvjezdan Radonjić je sodnik Okrožnega sodišča v Ljubljani. Vsebina komentarja ne odraža nujno stališča ali mnenja instutucije, v kateri je avtor zaposlen.

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
33
70. let zveze NATO: Če na srečanju v Londonu članice ne bodo stopile skupaj, se ponujajo črni scenariji
11
11.11.2019 20:00
Severnoatlantsko zavezništvo se sooča z najbolj kompleksno in nepredvidljivo varnostno situacijo od svojega nastanka pred 70. ... Več.
Piše: Božo Cerar
Meditacija o zidovih: Ugani, kdo pride danes na kosilo
14
10.11.2019 19:30
Kaj bi rekli v New Yorku, če bi kdo izjavil, da se je Svetovni trgovinski center leta 2001 podrl na dve strani: na ZDA in na ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
Parlamentarna preiskovalna komisija v zadevi Kangler in nenavadno obnašanje ustavnega sodišča
7
10.11.2019 09:59
Močno dvomim, da bi ustavni sodniki kljub svoji vzvišenosti prezrli pričanje Franca Kanglerja pred preiskovalno komisijo, saj so ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Človeštvo se bo na koncu pobilo med sabo, navkljub vsemu pa smo v boju za lepoto sveta!
14
09.11.2019 20:00
Ljudje smo edini med živalmi, ki smo sposobni pogledati v svoje možgane, mogoče smo jih celo sposobni rekonstruirati in na novo ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Zbogom, Levica! Šarcu bo zdaj še težje vladati, a na srečo ima nekaj smisla za humor
18
08.11.2019 01:00
Na sklonjenih hrbtih koalicijskih partnerjev je v središče političnega dogajanja vkorakalaLevica. Brez ene resne odgovornosti, ... Več.
Piše: Anuša Gaši
Evropa med neizprosno demografijo in "zarukanim nacionalizmom": Ali slovenski narod odmira?
20
05.11.2019 00:34
Demografska gibanja v Evropi so v glavnem alarmantna in vzbujajo upravičene skrbi. Če odmislimo Kosovo, potem se evropske države ... Več.
Piše: Anej Sam
Klinični center kot mikrokozmos slovenske države: insajderski esej o negativni selekciji
12
03.11.2019 22:00
Pričujoči tekst pozorno preberite, saj se v njem skriva posebno, presenetljivo sporočilo, ki je povezano z datumom objave: ... Več.
Piše: Blaž Mrevlje
Yoko Ono & Marina Abramović: Bolje je biti oseba en dan, kot senca tisoč let.
10
02.11.2019 21:00
Bistvena razlika med umetniškim delomYoko Ono(1933) inMarino Abramović(1946) je v tem, da Yoko Ono proizvaja umetniške dogodke, ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Britanski davkoplačevalci se ne dajo: Levičarska zloraba besed in "Mala rdeča knjižica"
13
27.10.2019 19:00
V politiki so levičarji že od nekdaj dobri pri izkrivljanju besed. Zgodovinska so bila profit pomeni izkoriščanje, kapitalizem ... Več.
Piše: Keith Miles
Korupcija za telebane: Kratek priročnik o korupciji in provizijah na Slovenskem
7
27.10.2019 09:00
Komentarji mojih zadnjih dveh prispevkov naportalu+so me vzpodbudili, da napišem nekaj o poslovnih navadah v Sloveniji.Nisem ne ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Mi, umetniki levi anarhisti, težko sprejmemo idejo, da je kultura največja vrednota
2
26.10.2019 21:20
Bralec, samo pomisli, kakšna mega skladovnica informacij je vpeta v digitalno vesolje. Vsako sekundo se širi. Točno to vesolje ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
O bednem filozofu: Ali je Boris Vezjak retardiran? Ali ima IQ višji od številke čevljev?
32
25.10.2019 14:00
Boris Vezjak ni znan in ne pomeni ničesar nikomur, vendar je v sebi osredotočil vso bedo filozofije. Ponazarja stanje prodanih ... Več.
Piše: Zvjezdan Radonjić
David Tasić (1962-2019)
3
24.10.2019 22:24
O vsem skupaj bi bilo lažje posneti film kot pisati. Na srečo je bila večina prizorov naših skupnih osemdesetih polna ... Več.
Piše: Franci Zavrl
Stati inu obstati: Proces impeachmenta zoper Donalda Trumpa prehaja v novo fazo
5
23.10.2019 22:04
Impeachment je v Združenih državah ponovno dobil zagon. Ankete javnega mnenja mu postajajo naklonjene, kar budno spremljajo tako ... Več.
Piše: Božo Cerar
Konec mita o dobrem ustavnem sodišču: Primer Accetto in moralna integriteta sodnikov
45
22.10.2019 23:15
Prilika o dveh ustavnih sodnikih, od katerih eden laže, drugi pa na laž opozori javnost, ne bi smela predstavljati večje moralne ... Več.
Piše: Dejan Steinbuch
Katalonska neodvisnost: V Evropo prek Madrida ali Barcelone?
26
20.10.2019 19:00
Zunanji ministerMiro Cerarnajbrž ni dobro vedel, kaj govori, ko je španski policijski in pravosodni teror v Kataloniji razglasil ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
So Adrio Airways prodali slamnatemu skladu, ker je bilo treba zabrisati sledi sumljivih poslov?
13
20.10.2019 09:00
Agonija Adrie Airways se še ni prav končala, pa nam Alenka Bratušek in Zdravko Počivalšek že ponujata novo avanturo:ustanovitev ... Več.
Piše: Angel Polajnko
Oktavia. Trepanacija: Opera, ki je uprizorjena v odprti Leninovi glavi
1
19.10.2019 19:00
Biti sto let kasneje v istem političnem prostoru Lenina in poslušati opero o njegovem brutalnem boljševizmu, je poseben ... Več.
Piše: Dragan Živadinov
Farsa v Združenih narodih: Venezuelo izvolili v Svet za človekove pravice
8
18.10.2019 20:00
17. oktobra, na dan umora venezuelskega opozicijskega aktivista Edmunda Rade, je Madurov režim prejel čudovito nagrado Generalne ... Več.
Piše: Božo Cerar
Kratka zgodovina Evropske unije: Od raja na zemlji do problema
18
15.10.2019 22:27
Raj na zemlji, rešitev, podpora, odgovornost, nadzorstvo in disciplina, problem. V jugoslovanskih časih smo Evropsko skupnost ... Več.
Piše: Dimitrij Rupel
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Klinični center kot mikrokozmos slovenske države: insajderski esej o negativni selekciji
Blaž Mrevlje
Ogledov: 2,958
02/
Zbogom, Levica! Šarcu bo zdaj še težje vladati, a na srečo ima nekaj smisla za humor
Anuša Gaši
Ogledov: 2,196
03/
Evropa med neizprosno demografijo in "zarukanim nacionalizmom": Ali slovenski narod odmira?
Anej Sam
Ogledov: 2,120
04/
Ustavno sodišče dokončno razsodilo: Obvezne glasbene kvote Mira Cerarja so neustavne!
Uredništvo
Ogledov: 1,627
05/
Slovenski intelektualci o razmerah v državi ob 30-letnici padca Železne zavese: "Danes bo že jutri včeraj"
Uredništvo
Ogledov: 1,836
06/
Meditacija o zidovih: Ugani, kdo pride danes na kosilo
Dimitrij Rupel
Ogledov: 1,277
07/
Banka Slovenije pod težo kritik: So bile omejitve pri najemanju kreditov občanov res potrebne?
Bine Kordež
Ogledov: 1,304
08/
Andraž Teršek: "Ustavno sodišče prepogosto odloča tako, da se najprej izbere končni rezultat, potem pa išče pot, ki naj bi legitimirala takšen rezultat."
Uredništvo
Ogledov: 1,116
09/
70. let zveze NATO: Če na srečanju v Londonu članice ne bodo stopile skupaj, se ponujajo črni scenariji
Božo Cerar
Ogledov: 1,052
10/
Parlamentarna preiskovalna komisija v zadevi Kangler in nenavadno obnašanje ustavnega sodišča
Angel Polajnko
Ogledov: 1,390