Razkrivamo

Dosje slovenski gozdovi, 4. del: Dva primera "kreativne sistematizacije" direktorja Zavoda za gozdove Damjana Oražma

Eden izmed očitkov, ki letijo na direktorja javnega Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS), se nanaša tudi na njegovo nepotistično zaposlovanje. Tokrat razkrivamo dva primera, ki vzbujata pozornost in bi bila lahko zaradi svoje narave dovolj močan argument, da bi kmetijska minstrica proti direktorju ZGS sprožila postopek razrešitve iz t.i. krivdnih razlogov. Vendar do tega še vedno ni prišlo, kar sproža številna ugibanja o tem, kaj se pravzaprav dogaja na relaciji ministrice za kmetijstvo Aleksandre Pivec in direktorja ZGS Damjana Oražma.

23.06.2020 00:30
Piše: Uredništvo
Ključne besede:   ZGS   Zavod za gozdove Slovenije   Damjan Oražem   Aleksandra Pivec   Maja Maruša Danev   KPK

Foto: arhiv portala+

Komisija za preprečevanje korupcije naj bi preiskovala direktorja Oražma še najmanj v enem primeru, kjer obstaja sum klientelistične zaposlitve. 

Nadaljujemo z dosjejem o slovenskih gozdovih, v katerem pomembna vloga pripada Damjanu Oražmu, direktorju Zavoda za gozdove Slovenije (ZGS), ki se je in se še sooča z mnogimi očitki o nepravilnostih in nezakonitostih dela, preiskavami Komisije za preprečevanje korupcije (KPK) kot tudi nadzorom Računskega sodišča. Glede na očitane (in dokazane) grehe pa se do sedaj oziroma še vedno ni zgodilo nič. Kot da vse ugotovitve ne bi motile resorne ministrice za kmetijsto (in gozdarstvo) Aleksandre Pivec. Toda bogato zbirka mlinskih kamnov vleče na dno tako javni Zavod za gozdove, ki ima pri lastnikih gozdov in slovenski javnosti še vedno soliden ugled predvsem zaradi prizadevnosti svojih zaposlenih, kot tudi samo ministrstvo. Ali je ministrici Pivčevi, ki je predsednica koalcijske stranke DeSUS) in njenemu državnemu sekretarju za gozdarstvo Damjanu Stanoniku - ki je tudi generalni sekretar upokojenske stranje - v tem trenutko res najbolj pomemben projekt demografskega sklada in ustanovitev Urada za demografijo, zaradi česar se očitno pozablja na "slovensko nafto", kot bi lahko poimenovali les oziroma gozdove, ki pokrivajo skoraj 60 % slovenskega ozemlja? V tem nadaljevanju bomo na kratko na konkretnem primeru osvetlili klientelistično zaposlovanje direktorja Oražma, ki bi moralo neposredno zanimati tudi ministrico in njenega državnega sekretarja.

 

Že v prejšnjem dosjeju smo opisali primer pravnice, ki je bila edina od okoli 750 zaposlenih v javnem zavodu ZGS po spornem sprejemu sistemizacije leta 2018 odpuščena iz poslovnih razlogov. V njeno zgodbo oziroma njej dano nepravilno in nepotrebno odpoved s strani direktorja Oražma, ki je po doseženem sporazumu na sodišču stala davkoplačevalce skoraj štirideset tisočakov, je posredno in neposredno vpletena tudi gospa M.M., ki jo je Oražem zaposlil sredi januarja leta 2018 in ima osnovno izobrazbo univerzitetne diplomirane kulturologinje. Ta je bila najprej zaposlena na ZGS za določen čas, za nadomeščanje svetovalke na področju kadrov - delavke na porodniškem dopustu. V tem času je že dal odpoved dotedanji pravnik-kadrovnik in zatem je Oražem dal odpoved zgoraj omenjeni pravnici, čeprav bi jo po Zakonu o delovnih razmerjih moral prezaposliti na nastalo prosto delovno mesto, a se je očitno že takrat odločil, da bo to delovno mesto namenil kulturologinji MM. Ta je torej vse od svoje zaposlitve opravljala dela svetovalke na kadrovskem področju pravnega oddelka, nato pa bila po novi sistemizaciji dodeljena Uradu direktorja, kjer sedaj opravlja dela glavnega kadrovika, tj.Analitik VII/2 (I). Njena zaposlitev, odgovoren zanjo pa je direktor Oražem, je po dobro obveščenih virih sporna in protizakonita iz vsaj dveh razlogov – zaradi formalnega prilagajanja pravnih aktov ZGS na konkretno ime zaposlene ter zaradi fiktivnega dela in plačevanja dotične iz naslova mednarodnih projektov, ki jih je delno sofinanciralo tudi resorno ministrstvo za kmetijstvo in gozdarstvo (še več pa ministrstvo za okolje in prostor), čeprav je gospa M.M. vseskozi od svoje zaposlitve na Zavodu za gozdove Slovenije dejansko delala na kadrovskem področju v javni gozdarski službi.

 

 

Vrata pisarne kulturologinje MM, ki je zdaj na ZGS glavni kadrovik.

 

 

 

 

Dopisa glavne kadrovnice MM.

 

 

Vprašanje, ki se zastavlja, je, ali bo zaradi nepravilnosti ZGS sredstva iz projektov primoran vračati, celo z zamudnimi obrestmi? Je k temu deloma namerno in deloma s svojim neznanjem in malomarnostjo pripomogla poleg direktorja Oražma tudi vodja sektorja za podporo in tržne dejavnosti Maruša Maja Danev, ki jo je gospod Oražem zaposlil na visoko vodstveno mesto takoj po tem, ko je bil namesto njenega moža Gregorja Daneva ponovno imenovan na mesto direktorja zavoda prav on, torej Damjan Oražem? O tem smo že pisali, šlo pa naj bi za neke vrste kadrovsko trgovino (odmeno) za moževo neizbiro. Danevova je namreč neposredno odgovorna za projektno pisarno in pravilnost izpeljave projektov. Sicer po svoji osnovni izobrazbi diplomantka Fakultete za šport (DIF), s kasneje opravljenim magisterijem na II. bolonjski stopnji na Ekonomski fakulteti v Ljubljani, je Danevova izdelala magistrsko delo z naslovom Ravnanje s projekti, financiranimi z nepovratnimi finančnimi sredstvi Evropske unije« (vir). Naj citiramo samo nekaj ugotovitev iz njenega magistrskega dela, ki so povezane z našo obravnavano temo:

 

* Str. 34-35, cit.: "Določena tveganja poskušamo pri partnerjih zmanjšati že s samim podpisom partnerske pogodbe, s katero se partnerji zavežejo h korektni porabi projektnih sredstev. V nasprotnem primeru morajo sredstva vrniti z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Vse to pripomore tudi k večji finančni varnosti vodilnega partnerja … Ne dovolj dobro poznavanje pravil in s tem nedosledno spoštovanje finančnih pravil privede do uvrščanja določenih stroškov pod neupravičene, to pa pomeni manjše povračilo že nastalih stroškov ... Kjer sodelujejo partnerji iz javnega sektorja, obstaja tveganje, da so zaposleni močno strokovno predani, medtem ko spoštovanju programskih pravil in pripravi poročil ne posvečajo dovolj pozornosti in časa."

 

* Str. 37, cit.: "Člane projektne skupine izbiramo podobno kot pri tradicionalnem kadrovanju, je pa priporočljivo, da člani poznajo vsebinsko idejo projekta, saj se tako lažje vključijo v reševanje vsebinskih vprašanj."

 

* Str. 46 in 47, cit.: "Zaključek projekta je lahko zahteven tudi s finančnega vidika, kajti zadnje nakazilo se izvede po potrjenem končnem poročilu. V nekaterih programih predhodna nakazila še ne pomenijo, da so bili vsi stroški iz predhodnih poročil upravičeni in s tem priznani. S prejemom končnega plačila se ne zaključijo tudi vse zahteve do programa. Vodilni partner in tudi vsi ostali partnerji morajo zagotoviti hranjenje dokumentacije za primere raznih kontrol, tako na nacionalnem nivoju kot  nivoju EU, skladno s programskimi določili in nacionalno zakonodajo. Če nadaljnje kontrole ugotovijo nepravilnosti, je treba prejeta sredstva vrniti EU z zakonitimi zamudnimi obrestmi."

 

 

Zanimivo je vsekakor to, da je Danevova v svoje akademsko delo zapisala nekaj, kar je potem v primeru zaposlovanja kulturologinje MM na projektih in pri plačilu njenega dela spregledala. Namenoma, ali je šlo zgolj za spodrsljaj? Bo zato opravljena dodatna revizija že opravljenih projektov na Zavodu za gozdove ter bo treba sredstva vračati? Bo kdo za to odgovarjal? Kakšne bodo reference zavoda kot nosilnega ali pridruženega partnerja za prihodnje prijave projektov? Je ZGS še kredibilen na tem področju? Veliko vprašanj.

 

Direktor (Oražem) je kot poslovodni organ dolžan konstantno zagotavljati, da so delovna mesta zasedena po trenutno veljavni sistemizaciji, saj le tako zagotavlja izvrševanje nalog zavoda, kot jih določajo predpisi. Zasedena sistematizirana delovna mesta so eden izmed pogojev za po predpisih predvideno normalno delovanje ZGS. Damjan Oražem je po lastnih izjavah nestrpno že več let čakal na potrditev večkrat predlagane nove sistemizacije, med drugim tudi zato, da se bo kolektivno lahko znebil "starih kadrov", tistih vodij oddelkov, ki so mu bili v napoto za izvajanje določenih rabot, ki se jih je šel po izpeljavi začrtanih organizacijskih in kadrovskih sprememb v Zavodu za gozdove Slovenije. To, da je bila večina od teh zaposlenih (pre)razporejena na druga, nižja delovna mesta kljub temu, da so bili zaslužni za ugled in reference zavoda doma in v tujini vse od njegovega pričetka delovanja leta 1994, ga je očitno bore malo brigalo. Lahkotno igranje s človeškimi usodami iz mesta argumenta moči na delovnem mestu, ki ga zaseda, mu že leta dovoljujejo nadzorni in drugi organi izvršne oblasti (vlada, MKGP, MOP, Svet ZGS, inšpekcijski organi itd.). 

 

Direktor Oražem se je tako očitno tudi samovoljno odločil, da v ZGS ne bo zaposloval na dveh prostih delovnih mestih v pravno-kadrovskem resorju (kadrovnik in vodja pravne službe) do sprejetja ad hoc popravka sicer nove, le pol leta veljavne sistemizacije s strani vlade. Razpis za nezasedeni delovni mesti omenjenega resorja naj ne bi vzbujal dvoma v pravilnost razpisa. Kajti če ni bil izveden razpis, vodstvo zavoda nikakor ni moglo (iz)vedeti, kakšen dvom bi lahko vzbujala izbira kandidata, razen če ni bil ta neformalno že izbran (nezakonito!?), a ne po določilih tedaj veljavne sistemizacije, temveč tiste, ki je še čakala na soglasje vlade in je imela na dotično ime (tj. omenjene kulturologinje) manjše predpisane zahteve za zaposlitev na delovnem mestu kadrovika v zavodu. Na podlagi izvedenega razpisa bi se lahko prijavili ustrezni kandidati, ki zadostujejo pogojem v veljavni sistemizaciji (iz junija 2018). Pogoji v sedaj veljavni (spremenjeni januarja 2019) sistemizaciji so za delovno mesto Analitik VII/2 (I) - kadrovske zadeve v uradu direktorja zgolj splošni, le raven izobrazbe (kakršnakoli, smer ni zahtevana) in delovne izkušnje na kadrovskem področju 36 mesecev. Za primerjavo: prejšnja sistemizacija je imela pogoje, ki jih kulturologinja ni izpolnjevala - smer izobrazbe pravna ali Human Resources Management (HRM ali delo s človeškimi viri – kadri), delovne izkušnje: pravo ali HRM 60 mesecev. Ob vsem zapisanem tudi ne čudi oddajanje pravnih in delovno-pravnih zadev zavoda zunanjim izvajalcem – za odvetniške storitve, predvsem eni izmed odvetniških pisarn, o čemer smo že tudi pisali v drugem delu dosjeja o slovenskih gozdovih.

 

Za zaposlitev kulturologinje nam je Oražem v odgovorih na zastavljena vprašanja pisno odgovoril, da zanj ni bila v ničemer sporna ter da izpolnjuje zahtevano izobrazbo. Jo je izpolnjevala tudi leto nazaj, ko je bila nova sistemizacija ZGS sredi junija 2018 sprejeta z drugačnimi pogoji za isto delovno mesto? Kaj je gospa kulturologinja delala na zavodu po vrnitvi sodelavke s porodniškega dopusta in preden je dobila bržkone obljubljeno delovno mesto kadrovnice po novi, tudi dobesedno na njeno konkretno ime spremenjeni-dopolnjeni sistemizaciji? Po naših informacijah je bila fiktivno, v časovnem zaporedju sedmih mesecev, zaposlena na štirih mednarodnih projektih, na vsakem le po mesec ali dva (?!).

 

Zelo sporno se zdi tudi to, da so bile za vse (čeprav fiktivne) pogodbe o zaposlitvi, ki jih je v zavodu sklenila kulturologinja, za prosta delovna mesta (ki to v resnici niso bila) dane objave na Zavodu za zaposlovanje, za kar sicer skrbi kadrovska služba ZGS, nenazadnje pa tako veleva tudi delovnopravna zakonodaja. Projekte pa so v določenih deležih sofinancirali Evropska komisija (EK), Republika Slovenija, MOP in MKGP, Mestna občina Ljubljana in drugi. Gospa je kot "strokovnjak za vse" v resnici delala na kadrovskem področju za javno gozdarsko službo, njeno plačilo za stroške dela pa je bilo knjiženo na projekte! KPK je o podobno sporni in celo nepotistični zaposlitvi Oražma za osebo (živi z njim v skupnem gospodinjstvu), ki jo je zaposlil za nedoločen čas na delovno mesto "Analitik VI/2", o čemer smo poročali v drugem dosjeju slovenski gozdovi, že izdala negativno odločbo. Po naših informacijah pa KPK zdaj preiskuje tudi zaposlitev zgoraj omenjene kulturologinje, vendar pa preiskava še zaključila in zaradi tega še ne poznamo izsledkov. O spornosti te zaposlitve je bila podana tudi prijava na delovno inšpekcijo, ki pa na prijavo sploh ni reagirala ...

 

 

V tokratnem nadaljevanju dosjeja smo konkretno opisali še en način klientelističnega zaposlovanja direktorja Oražma, za vse obstajajo dokazi in pričevanja. Resorno ministrstvo – MKGP - niti na jasne "kreativne obvoze" pri sistemizaciji in kasnejših kadrovskih in finančnih igricah Oražma ni reagiralo. Reagiralo ni niti na to, da je omenjena gospa delala na projektih, ki so jih tudi oni sofinancirali, v resnici pa je opravljala dela v javni gozdarski službi. Odgovorna ministrica Pivčeva doslej ni rekla nič na to temo, kar utege okrepiti bojazen, da je Damjan Oražem za ministrico in njenega resornega državnega sekretarja prehud igralec ... Se bo po četrtkovi vladni seji kaj spremnilo?

KOMENTIRAJTE
PRIKAŽI KOMENTARJE
3
Znani televizijski voditelj na CNN po le treh mesecih izgubil imunost na Covid-19!
11
16.10.2020 21:09
Britanski novinar in televizijski voditelj Richard Quest, eno izmed najbolj prepoznavnih imen ameriške televizije CNN, je ... Več.
Piše: Uredništvo
Afera mazači: Odprto pismo nekemu poslancu
15
15.10.2020 20:42
Običajno ljudi, ki jih ne poznam, vikam. To žal v tem primeru ne bo mogoče. Celo zapisati ime in priimek te osebe je pretežko. ... Več.
Piše: Domen Gorenšek
Pismo urednikom in novinarjem: Slovenija ponovno potrebuje angažma ljudi, ki so sposobni artikulirati duh časa!
6
11.10.2020 11:00
Na javni RTV opažam, da se bolj kot informiranju in pozivanju k spoštovanju ukrepov ukvarjajo z iskanjem napak pristojnih, ... Več.
Piše: Uredništvo
Odprto pismo ministroma Vasku Simonitiju in Simoni Kustec
1
05.10.2020 20:43
Tomaž Seljak in Alojz Križman sta že konec minulega meseca poslala odprto pismo ministru za kulturo Vasku Simonitiju in ... Več.
Piše: Uredništvo
Balkan na Kavkazu: Zgodovinski spopad Armenije in Azerbajdžana ali spopad z geostrateškimi razsežnostmi?
6
02.10.2020 23:59
Ljubljanski Mednarodni inštitut za balkanske in bližnjevzhodne študije IFIMES je pripravil podrobno analizo zadnje zaostritve ... Več.
Piše: Uredništvo
Naših 20.000 pravnih predpisov, 2. del: Vlada ima letos zaradi posledic Covid-19 precej več manevrskega prostora pri javnofinančnih izdatkih
4
27.09.2020 12:00
Brez dvoma so predlogi vladnega Strateškega sveta, kako znižati administrativne ovire, debirokratizirati javno upravo in ... Več.
Piše: Bine Kordež
Teta iz ozadja: Kako je tajnica Breda Oman "prevzela" Fundacijo za invalidske in humanitarne organizacije
3
23.09.2020 23:29
Pred desetimi dnevi smo objavili prispevek Elene Pečarič z naslovom Na invalidih se dobro služi: FIHO kot družinsko podjetje ... Več.
Piše: Elena Pečarič
Naših 20.000 pravnih predpisov, 1. del: Kako nam bo Simičev Strateški svet za debirokratizacijo poenostavil administriranje
5
22.09.2020 21:00
V senci politično oportunejših in populističnih aktivnosti je vlada že pozno spomladi ustanovila Strateški svet za ... Več.
Piše: Bine Kordež
Pet resnic o pokojninah in upokojencih, ki jih večina izmed nas verjetno ne pozna
9
17.09.2020 21:00
Med miti in legendami izstopajo zlasti prepričanje, da se nam bo vsak čas sesul pokojninski sistem, da imamo že skoraj dve ... Več.
Piše: Bine Kordež
Dosje ekstremisti, 3. del: Zakaj bi nas morale podobnosti med Levico in italijansko skrajno desnico CasaPound skrbeti
7
16.09.2020 22:34
V zadnjem delu bomo naredili primerjavo poudarkov programa CasaPound in Levice do evroatlantskih povezav ter razmišljanja o ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Zagovor svobode govora: Pismo o pravičnosti in odprti javni razpravi
5
14.09.2020 20:59
V slovenskih medijih in javnosti skoraj docela spregledano pismo o pravičnosti in odprti razpravi (A Letter on Justice and Open ... Več.
Piše: Uredništvo
Na invalidih se dobro služi: FIHO kot "družinsko podjetje" Omanovih
2
13.09.2020 21:45
Na invalidih se dobro služi, ugotavlja Elena Pečarič, ki se je lotila še ene anomalije znotraj Fundacije za financiranje ... Več.
Piše: Elena Pečarič
Dosje ekstremisti, 2. del: Socialna država, stranka Levica in italijanski neofašisti … isti, isti, isti
6
10.09.2020 21:02
V prvem delu Dosjeja ekstremisti smo si pogledali nekatere osupljive podobnosti med programom italijanskega neofašističnega ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Dosje slovenski gozdovi, 6. del: Počasi se kažejo obrisi ene največjih kriminalno-političnih afer pri nas!
9
09.09.2020 07:29
Zgodba o slovenskih gozdovih, ki smo jo na portalu+ začeli razkrivati že spomladi, se nadaljuje in postaja vedno zanimivejša, ... Več.
Piše: Uredništvo
Pobuda za milijon dolarjev: Kako normalizirati slovenski medijski trg, da se tranzicijski levici ne bo dokončno podrl svet?
10
06.09.2020 21:59
V javno razpravo o medijski zakonodaji, ki v teh časih precej vznemirja zagovornike statusa quo, se je vključila tudi ... Več.
Piše: Uredništvo
Kaj se nam letos zaradi Covid-19 dejansko dogaja v ekonomiji in javnih financah?
3
03.09.2020 20:17
Večine medijev sploh ne zanima več makroekonomski položaj Slovenije, čeprav se zaradi epidemije Covid-19 dogajajo zanimive ... Več.
Piše: Bine Kordež
Dosje ekstremisti, 1. del: Stranka Levica je programsko bližje italijanskim neofašistom kot "janšistična" SDS!
14
02.09.2020 22:30
V naslednjih treh tednih bomo v nadaljevanjih objavili poglobljeno analizo programov dveh strank, ki na prvi pogled nimata dosti ... Več.
Piše: Andrej Capobianco
Sporni nepremičninski posli upokojenskih "pravičnikov" na slovenski Obali
10
24.08.2020 23:59
Ko je bil Tomaž Gantar, ki je danes minister za zdravje in predsednik sveta Demokratične stranke upokojencev Slovenije (DeSUS), ... Več.
Piše: Uredništvo
80 let od Hitlerjevega "Blitzkriega" na Zahodno Evropo in sramotnega poraza Francije
5
19.08.2020 23:59
Pred osmimi desetletji, koncem poletja 1940, so generali nemške vojske na Hitlerjevo zahtevo začeli s pripravami za veliko ... Več.
Piše: Shane Quinn
Skoraj 22 milijard evrov depozitov v slovenskih bankah ni mrtev kapital
9
13.08.2020 21:56
Objava podatka, da imajo Slovenci kar 21,6 milijarde evrov depozitov v naših bankah in da se je obseg samo v zadnjem letu ... Več.
Piše: Bine Kordež
1 2 3 4 5  ... 

Najbolj brano

01/
Koliko solz, besed obupa, razpadlih družin, pomirjeval in razmišljanj o samomoru je povzročila Finančna uprava?
Ivan Simič
Ogledov: 4.654
02/
Uredniški komentar: Ko vrag odnese šalo, narod dobi policijsko uro in nove omejitve
Dejan Steinbuch
Ogledov: 2.456
03/
Zakaj je med ljudmi vse več jeze ... in kaj narediti, da bi je bilo manj
Kristijan Musek Lešnik
Ogledov: 2.241
04/
Za drugi val koronavirusa smo odgovorni vsi: Državljani, vlada, opozicija, mediji in kolesarji!
Andrej Capobianco
Ogledov: 2.123
05/
Je primitivizem družbeno sprejemljiva politična opredelitev?
Simona Rebolj
Ogledov: 2.319
06/
Afera mazači: Odprto pismo nekemu poslancu
Domen Gorenšek
Ogledov: 2.150
07/
Znani televizijski voditelj na CNN po le treh mesecih izgubil imunost na Covid-19!
Uredništvo
Ogledov: 1.948
08/
Kakšno cepivo potrebuje Slovenija, da bo imuna pred bolnimi politiki?
Dejan Steinbuch
Ogledov: 4.104
09/
Vse je narobe, vse je slabo ... (O programu Zavezništva za demokratično in pravično Slovenijo)
Bine Kordež
Ogledov: 1.255
10/
Življenje je kredit in debet, za vsakim dejanjem pa nepredvidena posledica ...
Keith Miles
Ogledov: 890